解读干部工作政策亮点 调整不宜担任现职领导干部

　　温州网讯 近日，温州市委出台《关于建设引领赶超发展干部队伍的若干意见》，按照干部培养、选拔、管理等流程，重磅推出温州干部队伍建设一揽子“新政”。

　　和干部有关的政策举措向来是备受关注的焦点，此次“出炉”的意见作为我市当前和今后一个时期干部工作的纲领性文件，在这点上亦不例外。这份文件浓缩了哪些重要信息？记者采访市委组织部相关负责人，撷取其中六大亮点，进行权威解读。

　　亮点1

　　规范民主推荐提名办法

　　意见要求，规范民主推荐提名办法，按照知情度、关联度原则，科学确定参加推荐人员范围；在民主推荐得票数超过参加推荐人三分之一时，一般应按“不简单以票取人”原则，综合考虑平时考核、年度考核和一贯表现情况以及民主推荐结果、人岗相适度等，确定考察对象，充分酝酿、集体研究决定拟任人选，支持和保护坚持原则、敢于负责的干部。探索领导干部署名推荐制度，规范干部推荐初始提名行为。

　　解读：解决民主推荐“唯票取人”

　　推荐票是用人的重要参考，但不是唯一依据，要对“票”作具体分析，看推荐的票是否相对集中，干部推荐得票情况和平时了解掌握情况、干部一贯表现是否互相印证，在综合考虑的基础上确定考察对象、研究决定拟任人选，从而更加全面、客观，解决民主推荐“唯票取人”问题，并从源头上解决拉票贿选的老大难问题。

　　我市将研究制定有关民主推荐的具体办法，对不坚持原则、不敢得罪人的“老好人”，即使票再多也不能用；对拉票、贿选的干部，坚决查处、绝不姑息；对群众不太熟悉的干部，对敢抓敢管、得票可能不高的干部，全面分析、综合考虑。

　　亮点2

　　按功能优化领导班子结构

　　为形成专业经历互补、能力特长匹配、性格气质相容的班子配置，意见提出，我市将更加注重领导班子成员间年龄、专业、能力、阅历、性格等方面的合理搭配，增强领导班子的整体功能。同时，按要求统筹配备结构性干部，防止为达到结构性要求而降格以求。

　　意见要求，合理使用各年龄段干部，形成领导班子的年龄梯次配备，充分发挥不同年龄层次领导班子成员的优势互补作用，防止干部任职年龄层层递减，各级领导班子中要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力、群众满意的干部。加强对退出领导岗位干部的管理，多渠道发挥他们的作用。

　　解读：避免以年龄划线选任干部

　　照结构使用干部，往往出现急拿现用，临时找人现象，特别是领导班子换届的时候，为了结构达到要求，降低对人选质量的要求，对班子整体战斗力造成影响。

　　干部配备应从实际出发，让结构服从功能。优化结构不应简单地以年龄划线，更不应“论资排辈”。这项举措目的就是充分发挥不同年龄、专业、能力、阅历、性格干部的各自优势，有效整合资源，只要德才表现好、群众口碑好，各种类型、各年龄段的干部都可以大胆使用、委以重任。

　　亮点3 实施后备干部梯队成长计划

　　根据意见，我市将加大对后备干部和年轻干部培养、选拔、使用力度，实施市管后备干部梯队成长计划，建立800名左右的市管后备干部库，组织掌握800名左右优秀年轻干部名单，为干部队伍建设提供干部人才储备。同时，通过开展分层分类教育培训、完善实践锻炼机制、建立交流任职制度，不断提升后备干部、年轻干部整体能力和素质。

　　全市每年将培养选拔一定数量的优秀年轻干部到上一级领导岗位，为领导班子换届储备人选，并建立后备干部、年轻干部成长档案，实行动态管理、优胜劣汰。

　　解读：启动新一轮市管后备干部集中调整

　　近几年来，一大批比较成熟的后备干部相继走上领导岗位。2012年市县领导班子换届后，现有的后备干部队伍已不适应当前领导班子和干部队伍建设的需要，抓紧做好新一轮市管后备干部调整工作是当前组织人事工作的一项重要任务。实施后备干部梯队成长计划，意味着我市将开展新一轮后备干部集中调整，并采取教育培训、实践锻炼、交流挂职、从严管理等一揽子举措，对年轻干部进行必要的台阶、递进式历练和培养，动态管理、优进绌退，打造一支梯次合理、素质优良的后备干部队伍。

　　亮点4

　　规范竞争性选拔范围和规模

　　意见规定了竞争性选拔的范围，按照工作和领导班子建设需要，适时开展竞争性选拔干部工作，合理确定选拔频率、职位、数量和范围，即领导岗位出现空缺且本地本部门确实没有合适人选，特别是缺乏紧缺专业人才时，才适宜竞争性选拔。

　　同时，意见要求完善竞争性选拔干部方式，科学设置资格条件和考试方法，着重看实绩和综合表现，不简单“以分取人”。对专业性较强的岗位，可面向社会公开招聘并试行聘任制，并进一步完善差额推荐、差额考察机制，提高干部选拔任用工作质量。

　　解读：注重实绩和平时，不“以分取人”

　　这项举措目的是避免“凡提必竞”、“凡提必差(差额遴选)”。也就是说，今后委任制干部主要适用实绩晋升原则，不能把竞争性选拔作为主要方式甚至唯一方式。要正确处理竞争性选拔和日常选拔的关系，着重看实绩和历史一贯表现，不能简单地“以分取人”、“一考定音”。对单位内部的竞争上岗，也不应刚性推行。

　　亮点5

　　考核结果及时用于选拔任用

　　根据意见，我市将改进干部考核评价的方式方法，进一步完善干部考核评价机制，把考核结果及时运用到选拔任用工作中。组织部门将在年度考核、专项考察、换届考察的基础上，通过分类联系、定期约谈、日常走访、领导干部经济责任审计等，动态掌握干部日常表现，建立干部台账。把领导干部完成重大任务、推进重大项目、应对重大突发事件情况作为检验和考察干部的重要内容，组织开展专项考察。完善年度考核办法，把干部考核与单位工作考绩、干部平时表现等相结合，严格等次评定，强化结果运用。

　　解读：让干多干少、干好干坏不一样

　　今后我市将更加注重在民生改善、生态文明、社会进步等方面的干部考核，加强干部专项考核和日常考察，全面建立干部台账，及时掌握干部现实表现。在考准考实的基础上，将强化考核激励的“指挥棒”作用，把考核结果和记功嘉奖情况作为干部选拔任用的重要依据，真正体现“干多干少不一样、干好干坏不一样”。

　　亮点6

　　调整不宜担任现职领导干部

　　我市将出台调整不适宜担任现职领导干部实施办法，进一步加大调整不适宜担任现职领导干部工作力度，对考核中被评定为不称职或者不胜任、需要确定被末位淘汰、失职受到问责、群众满意度认可度低、工作不在状态等情形并经组织认定的干部，按有关程序进行调整。对领导能力有欠缺、人岗不相适但有锻炼提高潜力的干部，精神状态不佳、工作作风不实但无明显过错的干部，采取平职交流、改任非领导职务等调整方式。对存在问题较为突出、造成较大负面影响的干部，采取停职、免职、引咎辞职、责令辞职、降职等调整方式。

　　解读：疏通“下行”渠道，让庸者下

　　干部能上不能下、能进不能出，是困扰干部工作的老大难问题。即将出台的调整不适宜担任现职领导干部实施办法，从制度入手，让不适宜担任现职的领导干部“下课”，进一步疏通干部“下”的渠道，健全能上能下的干部管理机制，推进治庸治懒、转变机关作风。

　　“下课”目的是警醒不在状态、不敢担当的干部，激励他们重振旗鼓，从而激发干部队伍整体活力。当然，干部“下课”后也不是“一棍子打死”，对那些调整后在新岗位上表现特别突出、作出重大贡献且符合提任有关条件的，报经上一级组织部门同意后还可重新任用。

本文转自：温州网