投资上亿滨河慢行为何难以成行 塘河沿岸处处碰壁

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同人花园小区沿河游步道外人难以通行。(点击查看更多高清大图）

南浦桥北侧游步道被南塘五组团铁门拦住。(点击查看更多高清大图）

锦瓯桥下已建起浮桥式栈道，左侧却被昌盛锦园小区围墙拦住。(点击查看更多高清大图）

市区多处滨河游步道遭违规圈占(点击查看更多高清大图）

　　温州网讯 国庆期间，家住温州市区文化公园附近的陈先生，打算骑自行车环塘河游，不料处处碰壁。他很纳闷，都两年时间了，市区滨河慢行带怎么还没打通？

　　从2011年7月底开始，市委市政府决定在两年内全面整治市区23条主要河道的104座桥梁，采取“桥下贯通”的方式，串起原本分散的滨河公园、绿地，形成市区滨河慢行带系统。

　　当时，沿河机关企事业单位纷纷“退河还绿”，有关部门积极整治桥梁，努力实现塘河“岸边能游人”的目标。然而，这项工作在今年7月底戛然而止，仍有12座桥梁未完成整治。

　　《代表在线》栏目记者调查发现，因沿河小区围墙阻隔等原因，市区滨河慢行带至少有13处梗阻。有些桥下已经贯通的桥梁，因游步道不通而浪费人力财力。

　　12座桥梁未完成整治

　　打造市区滨河慢行带系统，是市委市政府整治温瑞塘河的一项重要内容，最终目标是形成“岸边能游人，河上能游船，水中能游泳”和“河畅、水清、岸绿、景美、路通”的滨河环境。

　　按照规划，从2012年至2013年，我市将在温瑞塘河、会昌河、九山河、吕浦河等骨干河道、重要河道两侧开辟游步道和非机动车道，以白鹿洲公园为中心，构建“环+放射”结构的滨河慢行带。

　　形象地说，市区滨河慢行带系统就是以白鹿洲公园为中心，由城西、城南、城东三条滨河慢行带，以及两个滨河慢行圈组成。

　　城西滨河慢行带从白鹿洲公园延伸至温州火车南站，城南滨河慢行带延伸至南白象，城东滨河慢行带延伸至蒲州。两个滨河慢行圈是划龙桥河-吕浦河、塘河市区段-水心河-勤奋河南段-会昌河。

　　打造滨河慢行带系统，重点要解决遇桥梗阻以及桥梁美化等问题，构建起“桥上可通车、桥下可行人”的立体交通空间。据市水利局提供的《关于市区滨河慢行带游步道涉桥整治工作进展情况的通报》显示，截至2013年7月底，市区已完成桥梁整治92座，在建11座(鹿城区5座，瓯海区6座)，未开工1座(瓯海区)。

　　“从7月份到现在，桥梁整治工作基本没有进展。”负责督促各地桥梁整治的市水利局有关人士说，这些桥梁因资金或政策处理问题处在停工或半停工状态，总体来看完成情况不理想。

　　慢行带至少13处梗阻

　　国庆节前夕，记者搭乘瓯海塘河指挥部巡逻艇，沿市区滨河慢行带系统绕了一圈，发现塘河岸上至少存在13处“肠梗阻”(见示意图)。

　　一些已整治的桥梁，有的利用桥下原有的预留通道，沿着驳坎铺设通道；桥下没有预留通道或通道预留高度和宽度不够的，则在水面上架设浮桥式栈道。浮桥与周边的滨河绿地相连，市民可以通过浮桥，直接由桥下通过马路，大大便捷了行人交通，一定程度上缓解了路面交通压力。

　　然而，连接锦绣路与西山东路的锦瓯桥，尽管桥下已经建起浮桥式栈道，另一头却被昌盛锦园小区围墙拦住了，滨河慢行带由此梗阻。据悉，今年5月有关方面在整治这座桥梁时，该小区部分居民以“影响安全”为由，坚决不同意打通岸上的滨河游步道。

　　这样的“肠梗阻”还有很多，其中最典型的是从南浦桥到金桥一带的慢行带。南浦桥桥下打通后，东侧被小区围墙拦住，再往东每隔数百米，游步道就被铁门拦腰截断，最后导致金桥无法整治。

　　沿着蒲州河而建的同人花园小区，可以说是市区温瑞塘河岸上风光最美的一段。不过，这段游步道也被铁门截断，不少游艇停靠在岸边，成为少数人的私家花园，外面的人很难进入。

　　整治行动只差“临门一脚”

　　打造市区滨河慢行带系统，这是我市“退河还绿”行动的后续工作。据统计，目前我市为整治百座桥梁已投入1.1亿元。遗憾的是，市区滨河慢行带在接近成功时却停滞不前了。

　　“塘河整治行动只差‘临门一脚’就成功了，可有些部门遇到困难就没去开展工作，太可惜了。”市水利局河道管理处高工单国方说，根据市委市政府部署，市水利局配合市创园办做好进度督查、技术指导工作，同时特地从市水利建设专项资金中安排部分资金用于奖励补助。自2012年起，每年计划补助3000万元，但今年到现在才支出1300多万元，也就是说，一些桥梁整治工作根本就没开展。

　　单国方说，小区沿河绿地实际上是公共绿地，由房开商代建，但一些居民以为就是小区自家绿地，不愿对外开放，这是认识上的误区。个别责任单位没有将这项工作摆上重要位置，政策处理存在畏难情绪组织不力，严重制约了整治进度。

　　目前，市区金桥、汤家桥路桥、迎霞桥、叶星桥、市政大桥、锦瓯桥等部分桥梁，遇沿岸住宅小区或企事业单位圈用滨河绿地，阻碍了桥下通道与上下互通建设。吴桥北岸、市政大桥、南塘大桥等，没有按任务书要求完成互通或洁化。

　　前不久，市人大代表余康杰在调查中发现上述问题，他呼吁属地政府应牵头对沿河住宅小区或企事业单位圈用滨河绿地进行全面排查、拆围退绿工作，尽快打通滨河慢行带游步道，兑现塘河“岸边能游人”的郑重承诺。

　　【温馨提示】

　　今天上午10时整，温州网《代表在线》栏目邀请市人大代表余康杰、浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜，以及瓯海区塘河指挥部有关负责人，就市区滨河慢行带处处碰壁话题深入探讨，敬请关注！您可以发布微博@温都代表在线或@温州网代表在线，或者拨打新闻热线88817266，参与互动留言。

本文转自：温州网