人民日报：信息公开升级才能追上群众期待

　　信息公开升级才能追上群众期待(人民时评)　

　　信息公开不进则退，创新步伐不能停顿。从理念到方式，从机制到渠道，都需要把握时代之变，赋予新的内容

　　“应对重大突发和社会热点事件不失声不缺位”、“让群众听得懂、信得过”……日前，国办发布《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，“信息公开”再次被提上了政府重要工作日程，成为构筑政府公信力、社会凝聚力的重要基石。

　　《政府信息公开条例》施行5年来，从财政预决算、“三公”经费逐渐揭开神秘面纱，到各地权力清单不断公布，再到政府新闻发言人纷纷涌现，信息公开进程驶入了提质增效的快车道。但当“公开是常态”成为不可逆转的潮流之后，新问题也随之而来。正如《意见》指出的，与公众期望相比，当前一些地方和部门仍然存在政府信息公开不主动、不及时，面对公众关切不回应、不发声等问题，易使公众产生误解或质疑，给政府形象和公信力造成不良影响。

　　这样的反思很有现实针对性。在一些地方，面对社会热点，有的政府部门不作为，听任不实传闻和谣言流布；有的虽有回应，却总是“慢三拍”、“留一手”，玩起了文字游戏；有的打起官腔官调，习惯空洞说教，缺乏事实和细节，难以说服人。如果政府回应没有内容、缺乏实效，成为一种敷衍甚至“挡箭牌”，非但不能解疑释惑，而且会引发更多的情绪与质疑，对政府公信力造成二次伤害。

　　应当看到，随着群众权利意识、参与意识的高涨，随着现代信息技术的发展，人们对信息公开、政府回应的需求也在“升级”，不只希望政府部门要发声，还要快发声；不只是公开，还要详细公开；不只“表示一下”，还希望知道跟进事件发展的各个节点……诚然，并不是所有问题和细节都适合快公开、全部公开，比如调查尚未结束的事故，涉及未成年人的案件。但同样应当看到，政府部门在信息公开的提质增效上，仍有很大改进创新空间。

　　回顾政府信息公开的历程，从“公开是例外”到“公开是常态”的观念转变，以及各地各部门不断推出的破冰之举，改革创新始终是其中汹涌澎湃的最强动力。面对有不同意见的公民，用事实说服，远胜于严词禁令；用诚意感动，远胜于权力威压。站在新的起点上，信息公开不进则退，创新步伐不能停顿。从理念到方式，从机制到渠道，都需要把握时代之变，赋予新的内容。

　　教育实践活动正如火如荼地开展，“公开与回应”成为群众工作的重要课题。从思想上摈弃“施舍”念头、增强责任意识，才能自觉公开。从行动上走出“想怎么公开就怎么公开”的随意性，严格依法依规公开，才能有序公开。从制度上告别“一发了之”的初级状态，建立起包括主动发布、专家解读、舆情收集与回应、沟通协调在内的完善机制，才能有效公开。从各地各部门的实践来看，通过报纸和网络征集群众意见、公布整改措施、加强社会监督，为反“四风”、密切干群关系提供了有力抓手与渠道，展现了信息化时代群众工作的新探索。

　　对执政为民的各级干部来说，信息从来都不是冷冰冰的文字和数据，而是实现良性互动的桥梁。随着时代发展，政府信息公开在创新中会展现更为丰富多彩的面貌，但“为人民服务、对人民负责”应是其不变的内核。把握了这种变与不变的辩证法，我们才能与时俱进，让信息公开的时代潮流激荡于每一个人的心中。(秦宁)