王建满肯定温州坚持“三个第一”要求各地学习借鉴

　　温州网讯 “执行前，决心第一、成败第二；执行中，照做第一、聪明第二；执行后，成果第一、解释第二。”昨前两天，全省城市地下空间开发利用工作现场会在温召开，省政府党组副书记、省政府顾问王建满用坚持“三个第一”，充分肯定温州把地下空间开发利用作为城市发展的战略重点来突破推进的做法，要求全省各地学习借鉴温州市在贯彻落实省委省政府重大决策部署中形成的温州经验。

　　近年来，“人多地少”的温州大力推进城市地下空间开发利用，以地下空间拓展地面空间，建设规模由点状小量向系统成片发展，使用功能由单一低效向多元高效发展，开发模式由政府主导向民资参与发展，正加快突破土地瓶颈和空间制约。

　　龙湾中心区F地块公园开发地下大型人防兼车库工程，连通相邻的万达广场地下空间、奥体中心地下空间，实现连片综合开发，总建筑面积高达26万平方米，打造全省最大兼顾人防工程；利用城市山体资源开发为地下商场、地下交通、地下停车场、地下仓库，以最大限度提升整体价值，市区现有山体空间人防工程31处9万多平方米，已推向市场9个6.6万平方米……截至目前，全市已开发利用地下空间1400多万平方米，其中人防工程210万平方米。今年计划实施地下空间开发项目180万平方米，1至10月份开工地下空间项目390万平方米，完成年度计划数216%；竣工53万平方米。

　　市委副书记、市长陈金彪在介绍经验时指出，温州坚持把开发利用城市地下空间作为提升城市功能、加快城市转型的重要举措，强化规划指导，注重统筹建设，有序推进人防工程、地下交通、商业娱乐等综合开发运用，实现多功能融合发展，切实提高城市用地综合效益。同时积极创新投入机制，加快探索多元投资建设、运营管理新路子，大力引进民间投资，社会投资占比超过政府投资，开发利用正逐渐步入快速发展轨道。

　　一路现场考察示范点，温州在地下空间市场化投融资体制创新、投资主体多元化方面的有益尝试令王建满印象深刻。他指出，“由政府主导转向为民资投入，这是浙江的优势，也是我们今后在地下空间开发利用上的重要方向。”据悉，温州先后出台了地下空间建设用地使用权管理和鼓励社会力量投资建设公共停车场等方面的若干意见，并加快形成了地下空间开发利用“1+5”的政策体系，有力地助推民资以多种途径探索地下空间开发利用。

　　王建满强调，地下空间开发利用是发展战略的重大变革、思想观念的重大变革、实现路径的重大变革和制度创新的重大变革，全省上下要在科学理念的引领下，以改革促开发，齐心协力抓好落实。据了解，明年，我省还将确保实现2000万平方米以上的城市地下空间开发增长量，同时实行规划项目建设“先地下再地上”，否则不得颁发施工许可证、不得开展图审、不得竣工验收等严格政策，继续强势推动全省城市地下空间的开发利用。

　　副市长王祖焕参加会议。

本文转自：温州网