时评：“3800万人中断缴社保”令人担扰

　　官方数据显示，我国大概有3亿多人参加城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。中断缴社保将加大个人账户空账压力。(11月28日《华夏时报》)

　　一边在焦虑担心未来的养老，一边又抛弃国家提供的社保——“怪现状”的背后，是“每月定存500元，养老不再靠国家”之类观点的流行。这种计算方法当然不靠谱，因为30年后的社会平均工资水平、物价情况、通胀情况都没有考虑，每月3000多元到时候能否实现“自我养老”，是有很大风险的；但是，对公众而言，这又确实是一种提醒，让我们以另一种方式看到了社保体系的低效，为什么社保的增值收益连定存的标准都达不到？

　　3800万人中断缴社保，相当于城镇职工参保的一成多，这显然不是小数目。这么多人里，有多少是自愿主动放弃，又有多少是被迫无奈中断？他们是“每月定存500元”自我养老去了，还是根本就没有任何养老规划？将来，谁来给他们养老？因为中断缴社保，退休年龄够了却因参保年限不够而无法退休的现象将会越来越多，这是值得重视的社会问题。

　　其实，中断缴社保的不外乎两种情况，要么已达到最低缴费年限15年，不愿再续缴；要么则因其他原因不得不暂时或彻底中断缴纳。如果延迟退休却又不能提高退休待遇，选择缴满15年后不再续缴的人可能会越来越多。与此相对应的，将是这些人退休后养老金水平的必然低下，甚至连累整体的退休待遇都无法提高，到时可能会滋生的不满情绪已然可以预料；更重要的是，现收现付制下，如果更多人都只缴15年，当下养老金支付也许都会有问题。

　　当然，更多的可能是后一种情况。其中，流动性很大的务工人员，因为全国统筹迟迟不能实现，让他们在更换工作地时不得不选择中断，而且只能拿走个人账户里的钱，社会统筹的部分则白白做了贡献。还有很多下岗失业者，没钱自掏腰包继续缴社保；而那些在小企业“非正规就业”的人，因劳动执法不力，用人单位拒买社保的现象比比皆是。以上这些人，本是最缺社会保障的弱势群体，却偏偏缺少社保兜底，甚至被倒逼不得不退保，这是最需关注的。

　　3800万人中断缴社保，或是主动的理性选择，或是被动的倒逼无奈；或是表达对社保低效的用脚投票，或是因制度罅漏的驱逐效应。而造成的后果，不仅是个人养老保障的缩水甚至阙如，在整个社保体系的层面，更是非常不好的信号释放，会埋下养老保险收不抵支的隐患，同时危及社保体系的良性运转。(盛翔)