督查组鹿城探发展滞障缘由 应强化与市级部门联动

　　温州网讯 带着督查组从市区城东穿到中心区的过程中，鹿城区招商局局长姜扬烽接了一通电话。“上海浙商会的一些客人到温州了，一会儿我得陪他们去看七都的项目去。”这一年来，得益于“浙商回归”和“温商回归”工程，1-9月份，鹿城区接待客商近100批次，990人次，姜扬烽忙得团团转。

　　从10月17日开始，“十大举措看落实”第一督查组就开始了实地核查，带着资料、数据、梳理出的问题，奔赴鹿城东南西北的企业、工地，暗访、明察，收集了众多第一手资料。

　　鹿城区也不讳言难处，不遮掩缺点，而是下决心要借此次督查的机会，啃下几块“硬骨头”。推荐的实地项目，都是目前推进有困难，需要各层面予以支持和帮助的项目。

　　温商回归工作是此次市委、市政府“十大举措看落实”专项督查中的重要一项。“作为温州的主城区，有着人流、物流、资金流集中的地利优势，鹿城区要争取整合各街镇资源，引进特色企业。”督查组成员显然有备而来，做好了功课，在看过鹿城区在全区各地的项目布局后，细数鹿城在实体经济和温商“两大回归”工作中的长短优劣。

　　为了推进温商回归，鹿城区建立了“在外温商数据库”和“招商项目库”，并借助大型活动平台开展招商推介。针对各个项目，每月召开一次招商工作例会，分析项目进展情况，实行“一事一议”政策，提供重大项目的用地、财税、金融等各方面支持，协调各部门开通绿色通道。

　　事实上，鹿城区在政策、举措上，似乎已经将各个方面都考虑到，摆到纸上，清清楚楚，不见滞障。但督查组沉到一线，马上就发现推进落地的过程中，影响因素之多，使得很多项目困难重重。

　　如新疆温商回归投资7.36亿元的明大置业火车站地下空间项目，市里要求6月18日之前开工建设，但直到现在，仍然由于交通等原因导致项目无法推进。市、区两级在招商项目有关问题处理上存在对接障碍，导致了部分项目进展缓慢。

　　对实体经济回归工作的督查中，同样发现很多共性的问题，有些并非区级层面一头努力就能够完美解决。比如工业用地出让价格容易偏离正常，比如500万元以上工商企业注册权限必须在市本级等等，都影响了部分企业在鹿城的投资和发展意愿，使得鹿城陷入“种下的花开到墙外去”的尴尬局面。

　　对鹿城区来说，最大的问题，就是如何与市级部门联动，形成合力。市委常委、鹿城区委书记王立彤在督查中说：“鹿城有独特的优势，也有劣势。在工作中很重要的一点就是怎么样才能使市、区联动，使机制顺畅。机制不顺畅，我们的政策就会打折扣。”

　　督查组成员在讨论中一致建议，鹿城区作为中心主城区，其区级重点招商项目，建议市政府研究建立“一站式一条龙”跟踪服务机制，以理顺对接中的障碍，推进项目的顺利落地。同时，要不断从已取得成果的项目中吸取经验，一步一脚印，踏实解决问题，形成良性循环。

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