温州七方案加强管理出租车 所有权将与经营权分离

　　温州网讯 温州市区出租车服务质量多年来饱受诟病。记者昨从有关部门获悉，温州已制定《关于进一步加强出租汽车行业管理的意见》，将通过7个方案对市区出租车行业进行系统管理，提升其服务质量。

　　推进经营机制转型

　　目前市区共有出租车3770辆，其中私人所有、个人经营、挂靠企业的共有3329辆，占89%。在个体化经营出租车占主导的模式下，行业监管难度大，出租车服务质量不尽如人意。

　　在此次制定的《意见》中，出租车经营机制转型方案是一大核心，重点是将出租车所有权与经营权分离，类似酒店式公寓的经营方式，通过扶持政策鼓励企业按股份合作制实行“公司化经营、员工化管理”。

　　运管部门和出租汽车行业协会要出台出租车承包费和风险保证金最高限额制度。对违反最高限额规定的，运管部门要按照相关规定予以处理。人力社保部门要规范出租车经营合同，在2014年6月底前将“执行出租汽车承包费和风险保证金最高限额制度”列入出租车经营者与驾驶员的协议，并对因未执行最高限额引起的协议纠纷依法从严查处。

　　建立运价长效机制

　　出租车运价一直是群众关心的问题。我市将实施市区出租汽车运价优化方案，通过成本监审机制、燃油费联动机制、分类定价机制优化出租车运价。

　　建立长效成本监审机制，完善出租车长期成本监测体系。当出租车营运成本出现显著变动时，市发改委经请示市政府同意，启动调价程序，调整市区出租车运价。

　　市区出租车燃油附加费标准与出租车常用油品最高零售价变动幅度实行联动。具体以3个月为一个周期，定期测算油价变动幅度。

　　按不同等级出租车车型定价，建立出租车车型分类运价机制，保障高档车有合理收入，促进市区出租车档次的提高。

　　加强行业监督管理

　　出租车行业监管方案介绍，我市将依托科技手段，全面建设出租车服务监管系统，提高管理水平和效率。进一步加大对“黑车”等非法从事出租车经营活动的打击力度，改善出租车营运环境。进一步查处拒载、强行拼载、不按计价器明示金额收费等违法违章行为，稳步提升出租车服务质量。

　　此外，《意见》还配套制定了出租车服务区建设方案、车型更新提升方案、出租车维权服务方案、文明窗口创建方案。

　　据介绍，市区出租车的车型更新提升目标为，今年12月底前完成保有量的12%，明年12月底前将完成保有量的20%，2015年12月底前将完成保有量的60%。

本文转自：温州网