市委召开十一届六次全体(扩大)会议 陈一新作报告

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　　温州经济发展走出低谷 一些发展指标全省位次前移

　　温州日报评论：开启改革新征程再创发展新辉煌

　　温州网讯 昨天，温州市委召开十一届六次全体(扩大)会议，认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列决策部署，全面总结2013年工作，研究部署2014年任务，深入实施“十大举措”，切实抓好“三十项重点”，努力开创温州赶超发展新局面。

　　市委常委会主持会议。市委书记陈一新代表市委常委会向全会作工作报告。市委副书记、市长陈金彪，市委副书记马晓晖，市委常委等参加会议。

　　参加会议的还有：市委委员、候补委员，市纪委委员，市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，市法院院长、市检察院代检察长，温州医科大学、温州大学党委书记、校长，市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市人大常委会、市政协各委(室)主要负责人，市直属各单位主要负责人，各县(市、区)委书记、县(市、区)长、纪委书记，担任过市级领导职务的党员老同志，部分市第十一次党代会代表等。

　　去年工作十个亮点

　　会议指出，2013年是全市上下坚定信心、克难奋进、共渡难关的攻坚之年，是承上启下、凝心聚力、赶超发展的开局之年，也是深化改革、创新发展、再创优势的启程之年。一年来，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的一系列重大决策部署，勇于应对发展中的重重困难，启动实施“十大举措”，着力推动赶超发展，全市经济企稳回升，社会和谐稳定，各项事业取得新进展。工作中呈现出“十个亮点”：理清发展思路，明确了赶超发展的方向；振兴实体经济，推动了经济企稳回升；强化环境建设，有效改善了城乡环境；推进重点改革，吹响了全面深化改革号角；重视民生改善，办成了一批民生实事；加强文化建设，取得了思想宣传新成效；重视舆论引导，凝聚了改革发展正能量；深化平安建设，维护了社会和谐稳定；争取上级支持，取得了一批丰硕成果；加强党的建设，提升了党建工作科学化水平。

　　今年工作总体要求

　　会议指出，今年是深入实施“十大举措”、推动赶超发展的落实之年，也是全面深化改革、再创体制机制新优势的开局之年。做好今年工作的总体要求是：认真贯彻落实中央和省委省政府一系列重大决策部署，深入实施“八八战略”，按照“干好一三五、实现四翻番”的要求，围绕“三生融合·幸福温州”的战略目标，坚持和发展“温州模式”，深入实施“十大举措”，着力抓好“三十项重点”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和改革，全面加强和创新党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，力争今年跟上全省发展水平，力争重点领域和关键环节改革走在全省乃至全国前列，确保社会和谐政治稳定，努力开创温州赶超发展新局面。

　　必须坚持“七个不动摇”

　　会议指出，做好今年的工作，必须坚持“七个不动摇”。要坚持和发展“温州模式”不动摇，坚定对“温州模式”的自信，夯实实体经济这一基石，坚持民营经济这一本质，抓住市场经济这一精髓，自觉把握有限有为有效的政府治理，推动中国特色社会主义在温州深入实践。要坚持弘扬温州人敢为人先、善于创业、勇于创新的精神不动摇，切实提振温州赶超发展的精气神。要坚持以温商回归为第一资源不动摇，做深做透、做实做好温商回归这篇大文章，不断掀起企业回迁、资本回流、项目回投、人才回归的新浪潮。要坚持以稳中求进为总基调不动摇，正确处理“稳”与“进”的关系，速度、质量与效益的关系，继承与发展的关系，促进温州转型发展和可持续发展。要坚持以改革创新为动力不动摇，全面深化改革，深入实施创新驱动发展战略，为赶超发展注入强大的动力和活力。要坚持优化发展环境不动摇，着力开辟发展新空间，进一步改善发展硬环境和软环境。要坚持强基惠民不动摇，加强基础工作和基层建设，夯实党的执政基础；做到谋事为民、创业富民、实事利民，让改革发展成果更多更好更公平地惠及全民。

　　着力抓好“三十项重点”

　　会议指出，在实际工作中，要着力抓好“三十项重点”，努力开创赶超发展新局面。

　　——振兴实体经济，着力推进经济转型升级。要把振兴实体经济作为当前经济工作的重中之重，坚持扩量、提质、增效并重，打好转型发展“组合拳”，力争今年经济发展再上一个新台阶。要实施“温商回归三年超三千亿工程”，实施“温州赶超发展三年超万亿投资计划”，扩大有效投资。要启动浙南沿海先进装备产业集聚区建设，统筹推进瓯江口产业集聚区、温州高新区、温州经开区和省级工业园区整合提升，实施“五一O产业培育提升工程”，加快构建现代产业集群。要围绕“三年建成2400万平方米小微企业园”的目标，推进小微企业园建设，促进小微企业走集聚集约发展之路。要做大做强网络经济和旅游休闲产业，大力发展现代服务业。要防范和化解企业金融风险，促进经济金融平稳健康发展。要推动学城联动、产城融合，加快推进科技创新。要加大“四换三名”、“三转一市”工作力度，促进产业转型升级。要抓好“三年实施20万亩围垦工程”，实施城镇低效用地再开发试点，不断拓展发展空间。要推进重大工程建设，加快推进基础设施建设。要争创海峡两岸(温州)民营经济创新发展示范区，进一步扩大对外对台开放合作。要推进“三位一体”合作体系和农业“两区”建设，加快农业现代化步伐。

　　——加强环境建设，推进生态型、组团型、智慧型大都市区建设。要贯彻落实中央城镇化工作会议精神，坚持以新型城市化为龙头，推动县域经济向都市区经济转变，促进生态生产生活融合发展，努力建设现代化大都市区。要抓紧完成城市总体规划修编修改，完善大都市区布局体系。要加快推进中心城区“3+1”亮点区块及一批重点区块建设，打造靓丽山水智城。要打好“五水共治”攻坚战，加快推进美丽浙南水乡建设。要深化美丽乡村建设，努力建设社会主义新农村。要深化“三改一拆”，进一步改善城乡环境。要深化“六城联创”，不断提升城市品位。

　　——推进文化强市建设，努力提升文化软实力。要发挥先进文化凝聚人心、服务发展的作用，不断满足老百姓精神文化需求，提升温州文化影响力和竞争力。要实施“精神家园”工程，倡导城乡文明新风。要管好用好“两大舆论场”，进一步凝聚赶超发展正能量。要推进历史文化名城创建，大力弘扬优秀传统文化。要实施文化项目，加快发展文化事业和文化产业。

　　——着力保障和改善民生，切实维护社会和谐稳定。要加快推进社会事业改革发展，在改善民生和创新社会治理中加强社会建设，促进社会和谐稳定。要大力发展社会事业，提高公共产品供给能力。要加强社会保障，促进社会公平。要实施新一轮“十大民生工程”，解决好老百姓关注的热点难点问题。要加强和创新社会管理，提高社会治理水平。要开展省级平安大市“六连创”，推进平安温州建设。

　　——加强市域治理体系和治理能力建设，提高科学民主依法执政水平。要按照党的十八届三中全会提出的改革总目标，把推进市域治理体系和治理能力现代化作为加强政治建设的努力方向，不断巩固党的执政基础，真正实现强基惠民。要改进党的领导方式和执政方式，加强社会主义民主政治建设。要推进法治温州建设，提升各领域法治化水平。要转变政府职能，推进有限有为有效政府建设。要以组织引领、精神引领、服务引领、产业引领、环境引领、改革引领“六大引领”为主抓手，推进基层治理体系和治理能力现代化。

　　提供坚强“五大保障”

　　会议强调，要全面加强和创新党的建设，为赶超发展提供坚强的思想、组织、干部、作风和制度等“五大保障”。要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强思想政治建设；精心组织开展党的群众路线教育实践活动，加强作风建设；深化干部人事制度改革，加强领导班子和干部队伍建设；深入实施“红色细胞工程”和“五星争创”活动，加强基层党组织建设；完善惩治和预防腐败体系，加强反腐倡廉建设。要加强执行力建设，强化群众监督、媒体监督、典型示范、督查考绩、敢于担当，确保各项工作落到实处。

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