十年未批经营性公墓用地 温州公墓存量最多用10年

　　温州网讯 本周六是清明节，清明扫墓，祭祀祖先，告慰先人，相沿成习。日前，南京市殡葬管理部门发出了“公墓用地不足，最多再用5年”的疾呼，让一方墓穴成为清明节前舆论广泛关注的热点话题。

　　“生有所居，死得其所”，这种视死如生的传统观念已在我国延续了几千年，然而用于墓地建设的土地资源毕竟有限。而温州老人有提早买好墓穴的习俗，加上大众对公墓衍生的景观和风水的要求，让我市“阴宅”市场一直处于“限量”争夺的状态，而由于土地资源稀缺，北京、上海、广州等城市的很多公墓都开始对墓位采取“限售”政策。

　　一业内人士透露，温州已经有近20年没有批复新的经营性公墓用地了，已有的部分公墓因无法扩地陷入“无地危机”，无论是公益性还是经营性公墓，全市“库存”都日趋紧缺。

　　十多年未批经营性公墓用地 全市公墓存量最多用10年

　　记者从市殡葬管理处了解到，温州目前有公益性公墓310个、经营性公墓22个。公益性公墓，是指不以营利为目的，由镇(乡)、街道、社区组织建设，为本镇(乡)、街道、村居民提供骨灰安葬服务的公共墓地；经营性公墓，是指为居民安葬骨灰提供有偿服务的公共墓地。

　　日前，记者调查市区多个公墓后了解到，许多公墓早已售罄，处于维护状态，部分公墓可售的墓穴数量也已所剩无几。如雪山公墓的墓穴已全部卖完，且都已安放完毕，而基安山陵园3000多穴(1穴为2个)墓穴现仅剩不到200穴可供出售，其中骨灰墙约70穴。

　　事实上，“墓穴危机”并非是温州独有的情况。根据2013年《中国殡葬事业发展报告》显示，从全国范围来看，目前现有的墓穴只能使用6年，大部分省市的墓穴将在10年内用完。其中，山西、山东、广东等省份的现有墓穴供应年份不足5年。

　　“尽管没有具体的墓穴统计数据，但以近年来我市年平均死亡人数4.6万人计算，温州公墓存量最多用10年。”市殡葬管理处负责人表示，公墓用地是按照人口死亡情况，和实际需要进行规划批复的，温州的确已十几年没有批复过新的经营性公墓用地指标。2013年，全市开工建设公益性公墓87座，今年将继续按照公墓发展规划大力推进公益性公墓建设。

　　但该负责人指出，根据“葬法改革”的要求，新建的公墓已不提倡做墓穴。

　　规划建设“公墓大楼”

　　打造综合性绿色生态墓园

　　对于如何解决墓地日益趋紧的现象，有人建议将公墓建成“高楼大厦式”。

　　对此，市殡葬管理处负责人表示，我市民政部门早在去年，就在规划建设一座具有地标性的“公墓大楼”，引领壁葬、树葬、花坛葬、草坪葬等新型墓区建设。

　　据介绍，目前，龙湾、瓯海、经济技术开发区、永嘉等地正在筹划建设骨灰楼，而洞头已建成温州首个公益性的骨灰楼——中普陀海会塔。

　　记者了解到，作为我市少见的环保塔葬平台，海会塔建有5层，可容纳2万余个骨灰位、牌位，第一层为安放祖先牌位的祭祀大厅，其余几层用来置放骨灰。目前卖出骨灰格位近500个，已安放骨灰200多个。

　　“公墓大楼建在哪里，建几层楼，目前处于论证阶段。”市殡葬管理处负责人告诉记者，公墓大楼的建设要综合考虑人流量、车流量等实际情况，计划在公墓大楼内设置骨灰格，在公墓大楼外设置树葬、花坛葬、草坪葬等新型殡葬形式，打造一座集节地葬和生态葬为一体的综合性绿色墓园。

　　事实上，这种构思在上海、台湾已有实例。如上海的福寿园，目前有100多种绿色生态节地葬法的产品供选择，在节地的原则上可自主选择树木和花卉品种进行树葬和花坛葬。而台湾唯一挂牌上市的殡葬公司龙岩集团，斥资50亿元投资建设的世界最大灵骨塔真龙殿，以六星级标准打造，有38万个骨灰位，除普通价位的骨灰格外，还有尊贵型8人家族室。

　　记者从瑞安市殡葬管理所了解到，台湾龙岩集团在瑞安投资20亿元建设的1500亩世界级绿色生态墓园将于3年后建成，绿化面积将占到总面积的三分之一以上。

　　节地生态葬是大势所趋

　　价格仅为墓穴十分之一

　　市殡葬管理处负责人表示，从2011年温州推行遗体火化改革以来，我市始终保持100%的火化率，尽管和占地10~100平方米的椅子坟相比，墓穴的面积已经严格管控，但是节地葬法和不存骨灰的生态葬法才是大势所趋。

　　记者了解到，一个墓穴的占地面积约1平方米，加上道路绿化、停车、景观、亭台、配套的管理房等设施，一个墓穴的分摊面积至少在4.5平方米，按照《浙江省公墓管理办法》规定标准和我市年死亡人数4.6万人计算，一年就需要约20万平方米的公墓建设用地，相当于300多亩土地。而一个骨灰格位的面积仅0.06平方米，且是依墙而建，只需一堵墙的占地面积。

　　此外，一些公墓推出的树葬，在1平方米的区域内，可放至少20~30个骨灰盒，单位占地面积仅0.03~0.05平方米。而花坛葬、草坪葬、壁葬等其他节地葬法也类似，无需墓碑，刻字从简，贴近自然。

　　不仅节地，骨灰墙、壁葬、树葬、花坛葬、草坪葬等，与目前“入穴为安”的传统葬式相比要便宜许多，如一个骨灰格的价格普遍在500~2000元，仅为一个墓穴价格的十分之一。

　　“海葬作为生态葬法，不占地是显而易见的，而我们还在推广可降解的骨灰坛，提高土地的重复使用率。”市殡葬管理处负责人告诉记者，从表面上看，骨灰坛需要在占地0.03~0.05平方米土地上入土深埋，实际上3至6个月后，骨灰坛可完全降解，几年后土地又能循环使用。

　　选择生态节地葬可获补贴

　　新型葬法推广依然艰难

　　把故去亲人的骨灰埋在树下，长成一棵郁郁葱葱的大树；把亲人的骨灰埋在花坛里，开出他(她)生前喜爱的牡丹花、玫瑰花；把一生困倦的已故亲人不着痕迹地深埋地下，不让任何人事打扰；把生前个性淋漓的亲人送到海上，让他拥抱无边无际的大海……选择其中较符合逝者的一种，如果你有一颗感怀亲人的心，一定能感觉到那些一起经历过的春暖花开。

　　然而，虽然有政策倾斜和资金支持，积极给参加生态葬的群众提供经济补贴，如市区给选择树葬、花坛葬、草坪葬的补贴5000元，海葬补贴8000元，但选择的人依然不多。

　　记者了解到，今年全市为已故亲人报名参加树葬、花葬活动的家属为120余名，与去年的37例相比，数量明显增加，为已故亲人报名参加海葬的家属达30余名，但这个数字和每年实际死亡人口中选择墓穴葬的数量相比，仅占千分之几，推广节地生态葬依然在艰难中前行。

　　“现在有种误区，只要一谈起节地生态葬法，大家都会认为，只有一些经济条件不好的人才会选择，有许多人还认为这种葬法‘不接地气’对不起死者，对后代不利。”市殡葬管理处负责人说，殡葬改革，需要一个认同的过程和一个实行的过程，我们大力推行包括海葬、树葬、花坛葬和草坪葬等在内的节地生态葬法，就是希望更多的人被潜移默化，带动殡葬观念的文明变革。下一步，有关部门将考虑建设海葬纪念碑、海葬文化公园，让参与海葬的亲属有寄托哀思的场所。

本文转自：温州网