下吕浦住户“平改坡”又打官司 要求街道公开信息

　　温州网讯 状告住建局，认为其行政许可违法；状告街道办事处，不服其信息公开决定……在打了三场“平改坡”官司后，家住温州市区下吕浦孔雀11幢的住户胡先生又将鹿城区南汇街道办事处起诉至法院，要求街道对其公开有关“平改坡”工程的设计方案和施工图等信息，这是他的第4起“平改坡”行政官司。昨天上午，此案在鹿城区法院一审开庭。法院将择日宣判。

　　住户诉称：街道不公开信息侵害其合法权益

　　胡先生这次没请律师，他独自出庭。他自认为经过前面三场官司后，对打官司已摸到一定门道。南汇街道方面没有相关负责人或工作人员出场，只有律师一人出庭应诉。庭审中，原告席上的胡先生与被告席上的专业律师，进行了一番舌战。

　　胡先生诉称，去年他发现居住的孔雀11幢住宅楼7楼楼顶搭建了封闭式建筑，进行“平改坡”工程。去年6月20日，他向南汇街道递交政府信息公开申请，要求街道向其公开有关该住宅楼“平改坡”工程的设计方案和施工图等信息。同年7月18日，街道方面就此作出不予公开的决定。

　　胡先生认为，该住宅楼56户业主对楼顶有着共同所有和管理的权利，街道办事处作为该工程具体负责组织实施的部门，在施工前应当将工程设计方案及施工图等信息向全体业主公开，可事实上没有这么做。他申请信息公开后，又遭到街道方面拒绝。街道方面的行为违反了《物权法》、《政府信息公开条例》和《温州市依申请公开政府信息实施办法》等相关法律法规及实施办法，侵犯了他的知情权等合法权益。

　　他请求法院，判令撤销南汇街道作出对申请信息不予公开的决定；判令南汇街道对其申请公开的涉案工程设计方案和施工图限期予以公开。

　　街道辩称：住户申请的属不予公开的商业秘密

　　对胡先生的诉讼请求，南汇街道办事处的律师辩称，根据《政府信息公开条例》，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。涉案工程的设计单位与发包方在施工合同中采取了保密措施，约定了保密条款。据此，胡先生申请公开的涉案工程设计方案和施工图是商业秘密，设计方对此享有知识产权，属于依法不予公开的范围。南汇街道方面在未征得设计方同意的情况下，无权向不特定的第三人公布该信息。再则，街道方面也征求了设计方的意见，设计方明确表示不同意公开工程设计方案和施工图。

　　律师认为，南汇街道方面对胡先生提出的信息公开申请作出“信息不予公开”的决定，认定事实清楚，适用法律正确，而且也已履行了公开相关政府信息的法定职责，不存在行政行为违法。

　　庭审结束前，法官征求原、被告双方是否同意调解，胡先生坚称“不同意”。

　　如何申请政府信息公开

　　此案中，涉及申请政府信息公开制度，不少人对此仍不熟悉。就如何申请政府信息公开、流程怎么走、哪些信息不能公开等问题，温都记者询问了市政府相关部门。

　　什么是依申请公开？

　　有相当部分政府信息只涉及特定的人和事，对特定公民、法人或者其他组织从事生产、安排生活、开展科研等活动具有特殊的影响。为了减少行政机关主动公开政府信息的行政成本支出，同时也保证公民、法人或者其他组织获取所需要各类政府信息，充分发挥政府信息对经济社会生活的服务作用，《政府信息公开条例》建立了依申请公开制度。

　　如何申请公开自身需要的信息？

　　在现实生活中，存在申请自身信息的需要，如个人、企业向社保机构、税务部门等缴纳了各种保险和税费，如失业保险、养老保险、社会统筹等，特别是有些费用是企业或单位为个人代缴的，无论出于何种目的，个人有权查阅核对。

　　《政府信息公开条例》规定，允许个人查询自身的信息，发现信息有错时，有权要求更正。我国的组织人事制度规定，人事档案是不对个人公开的，因此，《条例》对申请自身的信息给予了限制。

　　哪些政府信息不能公开？

　　强调政府信息公开并不意味着所有的政府信息都必须公开，这不是立法的本意，世界其他国家也没有这一先例。这就是说，有些信息是不能公开的。根据《政府信息公开条例》的规定，在我国不得公开的信息主要有三类：一是涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息；二是涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，未经权利人或者行政机关同意，不得公开；三是涉及国家外交、国防、社会管理等敏感信息，未经批准不得公开。

　　提出申请时要注意什么？

　　为了提高政府机关处理申请的效率，在提出申请时应注意以下问题：

　　第一，提出申请前请详细阅读该机关的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，如果所需要了解的信息已编入该机关主动公开信息目录的，可通过该机关的主动公开渠道获取该信息。

　　第二，取得《温州市依申请公开政府信息申请表》并认真填写(可在温州市政府信息公开网上下载)，对所需信息的内容描述尽量详细。

　　第三，建议一张《申请表》填写一项申请。

本文转自：温州新闻网 66wz.com