习近平福建践行群众路线纪事:结婚仅办一桌酒席

　　善谋全局

　　——把握大势登高望远谋划长远发展

　　“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”

　　发展是最大的民生。在福建，习近平把握大势，登高望远，提出了一系列发展战略和决策部署。

　　主政福州期间，习近平基于对世界经济发展格局和趋势的深刻洞察，提出了建设“海上福州”发展战略。他说：“福州的优势在于江海，福州的出路在于江海，福州的希望在于江海，福州的发展也在于江海。”

　　1994年5月26日，福州市委、市政府在平潭县召开建设“海上福州”研讨会。会上，习近平系统地阐述了对发展海洋经济的深刻认识：这是经济发展的必然趋势，也是培育经济新生长点的重要途径。

　　“当时，在发展经济上各地还只提陆域国土，很少有人提海洋国土，要提也仅仅指海上养殖和捕捞。所以习书记提出要发展海洋经济，大家都有疑虑：陆上都还没有发展好，怎么顾得了海上呢？”参加了此次研讨会的时任平潭县委书记刘嘉静向记者回忆。

　　1994年6月12日，福州市委、市政府出台《关于建设“海上福州”的意见》。由此，福州在我国沿海城市中最早发出“向海进军”的宣言。

　　藉天时地利人和，“海上福州”风起帆张，收获满满。2013年，福州全市海洋经济总产值1840.28亿元，远洋捕捞、海产养殖等多项指标居全省乃至全国前列。

　　如今，发展海洋经济已成为全球各个经济体及我国各个沿海省市比拼经济、赶超跨越的共识。2012年4月，福州市出台《关于在更高起点上加快建设“海上福州”的意见》，接力棒再传承。

　　2012年，福建省委、省政府出台《关于加快海洋经济发展的若干意见》，提出2020年全面建成海洋经济强省。2012年10月，《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》获国务院批准，福建发展海洋经济上升为国家战略。

　　对事关长远的体制机制变革方面的创新之举，习近平尤为关注。对武平县的林改工作给予肯定和支持，并由此推动福建全省集体林权制度改革，就是一个典型例子。

　　福建是我国重要林业大省，然而长期以来，广大林农却守着“金山银山”过穷日子，产权归属不清、主体经营错位、机制不灵活、分配不合理等体制机制问题，让农民根本没有耕山育林的积极性。破解困局，唯有明晰集体林权，改革山林产权。

　　破天荒的改革从闽西小县武平率先开始。在县委、县政府的支持下，武平县万安乡捷文村第一个“吃螃蟹”。2001年6月开始，针对“山要怎么分，山要由谁分”这个最棘手的问题，在充分尊重群众意愿的基础上，捷文村提出了“山要平均分，山要群众自己分”的思路，把所有集体山林按照“耕者有其山”的原则落实到户。

　　山定权、树定根、人定心。当年12月30日，捷文村村民李桂林领到了全国第一本新版林权证。他说：“有了林权证，就像吃了定心丸。我们对山林有了自主权，才会真正用心去管理，这样也才能从山林里得到更多收入。”在总结试点经验的基础上，不久武平在全县范围内推进林权改革。

　　2002年6月21日，习近平在武平调研时充分肯定了该县集体林权制度改革，并作出集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上的重要指示。

　　福建由此在全国率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的集体林权制度改革，成为全国林改的标杆。林改也被认为是继土地家庭承包之后，我国农村经营制度的又一重大变革。

　　行棋当善弈，落子谋全局。

　　对于各地在发展中摸索出的经验，习近平总是及时加以总结推广——

　　2002年6月，时任省长习近平在厦门调研时提出了“提升本岛、跨岛发展”战略，并要求坚持“四个结合”：提升本岛与拓展海湾相结合、城市转型和经济转型相结合、农村工业化与城市化相结合、凸显城市特色与保护生态环境相结合。如今，岛内外一体化发展战略在厦门不断推进，使得厦门发展有效突破了空间限制，为特区产业转型升级提供了更大的腾挪空间。

　　2002年8月，习近平到晋江调研当地民营经济的发展情况，并先后在《人民日报》、《福建日报》发表署名文章，向全国总结推广“以市场为导向、以诚信促发展，立足本地优势、强化政府服务、发扬拼搏精神，通过激活民营经济、促进县域经济发展”的“晋江经验”。在他的推动下，“晋江经验”内涵不断丰富，为全省乃至全国县域经济发展提供了范本。

　　同年，他又结合对南平市向农村选派干部的调查与思考，提炼出“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基础”的思路，以及选派科技特派员、挂职村党支部书记和乡镇流通助理下乡的工作机制。“南平机制”在福建的推广，进一步密切了农村干群关系，在干部队伍中形成了“不跑上层下基层、不看关系看政绩”的导向。

　　行动至上

　　——以滴水穿石韧劲真抓实干求突破

　　“空谈误国，实干兴邦。”“只有干在实处，才能走在前列。”习近平一贯强调真抓实干。他认为，不抓落实，再美好的蓝图也是空中楼阁。

　　在闽东工作时，面对全地区上下摆脱贫困、发展致富的渴盼，习近平推崇并倡导“滴水穿石”精神：“前仆后继，甘于为总体成功牺牲的完美人格”，“胸有宏图、扎扎实实、持之以恒、至死不渝的精神”。

　　“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”在《滴水穿石的启示》一文中，他写道。

　　1992年元旦，时任福州市委书记习近平在《福州晚报》上再次发表《滴水穿石的启示》，作为新年寄语。他指出：“在经济发展相对较快的福州，也来提倡‘滴水穿石’的精神，是大有裨益的。”

　　缘此，习近平对彰显“滴水穿石”精神、真正埋头苦干实干的奋斗者格外关注，不失时机为其鼓劲。周宁县七步镇后洋村“绿了荒山白了头”的造林大户黄振芳，就是其中一位。

　　“那时候一家七口人连肚子都吃不饱！”今年已经86岁的黄振芳，对上世纪80年代初的困顿生活记忆犹新。

　　1983年，他贷款8万元，带领全家开垦荒山50亩，并在速生林中套种马铃薯、魔芋、茶叶等作物，“以短养长”。创业过程，无比艰辛，挑战重重。“那时候几乎每年都下几场雪，山头经常封冻在冰雪之中。我们父子三人，每天都冒着严寒上山，扒雪堆、敲冰块、挖林穴。”黄振芳回忆说。

　　滴水穿石，绿满荒山。凭着敢于创新的胆识和坚韧不拔的精神，短短三年内，黄振芳和家人造林1207亩，为全县之冠。1989年，他被评为宁德唯一一位全省造林大户。

　　这也引起了习近平的关注。在《弱鸟如何先飞》一文中，他提到：“周宁县的黄振芳家庭林场搞得不错，为我们发展林业提供了一条思路。”1989年1月3日，习近平特地到黄振芳家的山上林场调研。

　　一个多月后的2月23日上午，黄振芳和其他7位农民代表一起，被请到宁德地区行署会议室，坐上主席台，为地直机关副科长以上干部作改革十年的形势报告。“山鸡飞上凤凰台”，农民给干部作形势报告，一时在宁德传为佳话，《福建日报》头版也特地报道了这一新鲜事。

　　既要持之以恒，坚韧不拔，也要立说立行，马上就办。习近平极力倡导“马上就办”的工作作风。

　　福州经济技术开发区是我国首批14个经济开发区之一。上世纪80年代，福州的基础设施、产业配套等软硬件条件均比较落后，加上到90年代初，福州开发区与所在的马尾区尚未合并，管理体制不顺，部门工作效率不高，招商引资成效不彰。

　　有感于此，在1991年2月23日省委、省政府在福州开发区召开的现场办公会上，习近平提出，“马尾的事，特事特办，马上就办”。会后，有关部门将这12个字竖立在104国道马尾隧道口。如今，行车而过，这12个历久弥新的大字依然鲜红醒目。

　　雷厉风行，马上就办。得益于良好投资环境，福州开发区接连引进中华映管、中铝瑞闽等一大批龙头骨干企业，发展迅猛。到1993年上半年底，福州开发区综合评价指数在全国14个首批开发区中已位居第五。

　　旋即，“马上就办”成为福州打造效能政府、加强作风建设的一个重要突破口。习近平还推动编辑出版《福州办事指南》和《福州市民办事指南》，方便了外商投资经商和市民生活出行，提高了办事效能。“马上就办”还推广到福建全省，理念升华，内涵丰富。

　　真抓实干，持续作为，才能实现宏伟蓝图。在福建，习近平倡导以持续之功，推进长汀水土流失治理与生态省建设，使福建的生态文明建设走在了全国前列。

　　2000年，在习近平的推动下，“治理长汀水土流失”被列入省委省政府为民办实事项目，省财政每年扶持1000万元，开启了长汀大规模治山治水的大幕。十多年时间，长汀消灭了数百万亩荒山，汀江两岸再披绿。

　　由长汀而及全省，习近平对福建生态文明建设倾注了大量心血。2000年，时任福建省省长习近平提出了建设生态省的战略构想，2001年，他亲任福建省生态省建设领导小组组长。

　　2002年，福建编制完成了《福建生态省建设总体规划纲要》，习近平在省政府工作报告中正式提出建设生态省战略目标。同年，福建成为全国首批生态省试点省份。

　　站在更高历史起点上，福建省委、省政府作出了加快推进科学发展跨越发展、努力实现“百姓富”与“生态美”有机统一的战略部署。今年3月，国务院出台《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》，为福建生态文明建设确立了高目标，增添了新动力。

本文转自：温州网