人大代表吁加快推商会承接政府职能 温州已成典型

　　“浙江作为市场经济、民营经济的先发地区，商协会组织的网络和功能建设相对走在前列。”12日，全国人大代表、浙江省委统战部常务副部长金长征“发掘”商协会魅力，期待加快推进商协会承接政府职能转移。

　　行业商协会承接政府职能转移、参与社会管理，被称为加强社会治理能力、推进社会治理方式现代化的重要途径。

　　金长征将商协会承接政府职能转移的工作称为：工作政策性强、敏感度高、牵涉面广的工作。

　　对商协会长期的调研后，金长征却发掘出了商协会的魅力。据悉，浙江的商协会组织网络和功能建设相对走在前面，并有了一些有益的探索，还推出了一些效果显著、可供借鉴的典型。浙江温州就是金长征所说的典型，她说，温州在积极探索承接转移路径，形成了较为规范的转移职能—“七步工作法”，即公告事宜、报名竞争、公示名单、签订协议、事项交接、履行协议、监管评估。

　　而其所取得的效果也十分可观，“目前，温州市已在十多个领域购买社会组织服务，年购买服务资金达2亿多元。”金长征不由“点赞”并称，温州在实际工作中逐渐形成了政府牵头、工商联运作、多部门配合的“一键式”承接。

　　尽管如此，金长征认为，目前商协会承接政府职能转移工作正处于“破题扩面”的重要关头，在实际工作中还存在一些问题。主要问题是党委政府职能部门“转”的理念尚未完全确立，“一些职能部门存在着‘等着看’、‘舍不得’、‘不敢放’等思想，同时转移的内容和过程都存在一定的问题。”

　　同时，金长征表示，商协会在“接”的过程中能力仍然需要提升，“转”与“接”的桥梁不够顺畅，“部分商协会存在‘不敢接’、‘接不了’‘不管用’等顾虑，导致商会发展参差不齐。”

　　金长征建议，“党委政府层面要做好顶层设计，出台关乎商协会承接政府职能转移的相关实施意见，确保‘转得出’。”她还表示，要搭建强有力的工作机构，真正做到凡是商协会等社会组织能够做好的事情，政府都应该交给社会组织去做。

　　“与此同时，政府还应该加强监督，确保政府职能转移和承接工作的公开、公平和公正。”金长征表示。

　　对于商协会层面，金长征认为，“打铁还需自生硬”，加强自身建设是必要的基础。“要健全相关制度，提高服务水平，壮大自身实力。”

本文转自：温州网