17岁少年公益光环破灭 民间公益组织如何“成长”

　　温州网讯3月13日讯（记者 胡建国）“瘦瘦的身板，浓浓的黑眼圈和凌乱的头发”，这是少年小向(化名)在媒体眼中的形象。一年多来，这名据称热衷公益事业并有侠义心肠的17岁少年，名声大噪。而一则网络控诉，掩去了他的所有光环：3月9日，因涉嫌以公益之名诈骗数万元善款，他被温州警方立案调查，现已被取保候审。

　　这或许是一起偶发事件，但活跃在网络论坛、微信朋友圈里形形色色的公益组织，经常以救助的名义发起募捐，究竟是真慈善还是伪公益？他们所募集的善款何去何从，如何监管？民间公益组织该如何实现制度化、规范化？这起事件留给公众诸多值得思考的话题。

　　他因公益出名，在媒体频频亮相

　　却借公益之名，私用2万元善款

　　1998年出生的小向是市区人。2013年12月，当时还是某职校初三学生的他，因坚持不懈去围堵乱收停车费人员，经媒体报道后，逐渐进入公众视野。

　　当时组织“温州市民间停车乱收费打击队”的韩先生，看到报道后，找到了小向，并吸纳他进入这支队伍。

　　但韩先生很快就发现小向身上的小毛病，比如有点好大喜功，不守规矩，有私心，“他个人英雄主义很重，后来我把他从队伍里除名了。”韩先生说。

　　后来，小向成立了一支“温州市爱心志愿者公益服务队”。三、四个月前，他以给永嘉一所小学募捐为名，在微信上大肆宣传，并将自己的账号到处发布。随即，陆续有好心人汇钱进来，总共两万多元。但这笔善款，并没有流向那所学校，而是被小向私自挥霍了，拿去购买了一部苹果6Plus手机、一部佳能单反相机和一台华硕笔记本电脑等物品。

　　他在网络发帖，请求“原谅一次”

　　孩子母亲说，这是他“应该承担的”

　　得知受骗后，汇钱的部分好心人先是在网络举报，随后向警方报案。3月9日，迫于舆论压力的小向到鹿城公安分局江滨派出所交代情况，承认自己所做的一切。次日，他在网络论坛上发帖，呼吁网友“最后原谅我一次”、“给我一次重新改过做人的机会”。

　　对小向的这份忏悔，韩先生认为其行为或许可以原谅，但绝不应再让小向从事公益活动。毕竟，他还只是一个17岁的孩子，当务之急还是回校读书。

　　“有人认为不应该毁了这个孩子做公益的心，我不赞成，他虽然也做了很多好事，帮助了很多孩子，但我认为他的本意不在于此。”韩先生说，从他对小向的了解来看，小向的真正意图其实不是为了公益，而是为了自己的名声和利益，“他以前在做活动的过程中，就推销自己在卖的摄像头。”

　　小向的手机一直处于关机状态。昨天，身在外地的小向母亲在电话中称：“他的手机等物品都交给公安了，该受到怎样的法律惩处，都是他应该承担的。他现在还小，接受教训还有改过的希望，将来长大了，怕是会来不及。”其他的事情，小向母亲不愿再过多提及。

　　爱心人士存疑，以往的善款去哪了？

　　公益人士担心，负面多了信任感弱了

　　在市区某国企上班的王女士，听说了小向的事情后，开始对自己之前的捐款去向产生怀疑。她说，去年底在微信上，她看到一个朋友转发了一个患白血病孩子的求助帖，并留有募捐的银行账号和支付宝账号。

　　“那上面还有孩子的照片，看着很可怜，于是我就汇了100元。”王女士说，后来她就没再关注钱的去向和那名孩子的病情。王女士有点担心，那个帖子到底是真是假，会不会也流入个人口袋？

　　王女士的疑惑，正是不少从事公益活动的人所担心的。“虽然这是个案，但给我们公益组织造成了很大的负面影响，主要是大家对我们的信任度降低了。”多年来一直热心组织各类募捐救助活动的黄先生认为，小向所产生的后续影响还在加深。

　　民间公益组织大多没有公募资质

　　市慈善总会秘书长李春芳告诉记者，近年来，温州涌现出各种各样的公益组织，这是一座城市向善的力量，本身值得肯定，如果涉及向公众募捐，就有点变味。他表示，这些公益组织有无登记、有无建立财务制度、有无配备专门的财会人员，都是云里雾里。所募集的善款去向，有没有及时向外界公示，也是稀里糊涂。

　　“他们的出发点或许是好的，但如果没有取得公募的资质，公然向社会索捐，就是违规的。”李春芳认为，当然这也不能一概而论，像一些社会伏茶点、施粥点，接受一些好心人的捐款，理论上也是违规的，但无偿献茶施粥者由此增添了行善的动力，道义上又是值得提倡的。

　　市民政局民间组织登记管理中心主任、社会组织管理处副处长蔡建旺表示，社会上林林总总的公益组织，如果要开展正常活动，都需要在民政部门备案登记，“但即便登记了，也不意味着就获得了公募的资质。”

　　那么如何才能获得公募的资质呢？市民政局行政审批处相关负责人介绍，一般要具备两个条件：一是成立一个公募基金会，有400万元以上的出资额；二是从事范围是公益事业。据统计，目前温州市区经批准的具备公募资质的，仅有市慈善总会一家。

　　多名在市区长期从事公益事业的组织者告诉记者，目前虽然大多数公益组织没有公募资质，但这个群体的很多人甘愿牺牲个人时间和精力去奉献社会，这对维护“全国文明城市”荣誉称号也是添砖加瓦的，“只是公益组织应当如何做到规范化、制度化，值得我们深入探讨，希望小向事件今后不再发生。”

本文转自：温州网