房屋土地性质3年难纠正 代表：政府监督不力后遗症

　　温州网3月17日讯(记者 戴玮)近日，市民李老伯向《代表在线》栏目反映，1988年他通过房开商在瓯海茶山梅泉大街买了一间3层楼商品房，然而因为有关部门的疏忽，在同期的48间房屋中，只有他一间房屋的土地证为集体性质，其余均为国有土地证。多年来房主李老伯奔走于各个部门想纠正这一问题，始终未果。

　　3月17日，《代表在线》栏目邀请到省人大代表王茂法、浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜、市国土资源局瓯海分局局长助理王伟力、瓯海区茶山街道办事处副主任林建东等嘉宾，就瓯海茶山李老伯反映的另类土地证话题展开探讨。

　　街道：开发商少批多建，业主错过更正时机

　　由于房屋年代久远，茶山街道办事处在接到栏目的采访邀请函之后，重新做了调查了解：1988年由茶山镇政府联合瓯海房地产开发公司征用梅泉大街土地，建设48套商品房，但开发商少批多建，在未征用的土地上多建设了两间房，导致两间房子土地属于集体性质，李老伯就是其中的一户。

　　街道办事处副主任林建东，对李老伯的遭遇也表示不满。林建东说：“同样的价格、同样的地段，其他人买来的房子都是国有土地，而李老伯的房子确实集体土地。我个人来讲，这样的做法是不合理的。”

　　据其介绍，在2004-2012年，瓯海区专门成立了历史遗留问题小组，对两间房屋的土地性质进行更改，遗憾的是当时房主李老伯身在国外，而其妻子不识字，错过了解决问题的最佳时机。

　　国土：政策处理是难题，希望街道加大力度

　　2003年，瓯海区国土资源局根据市政府当年的164号文件对两户进行处置，与李老伯相同处境的那户房主提供了征地协议。根据164号文件，国土部门将此上报到市政府作为国有划拨补办手续，而获得了国有土地证。那为什么李老伯没有因此获得国有土地证呢？

　　王伟力解释，从建设用地使用权上讲，两户都已经补办到位了，但土地的性质上，旁边这户提供了征地协议，征地村是同意征地的，但李老伯没有拿到征地协议，因此无法办理国有划拨手续。

　　王伟力表示，作为消费者来说，李老伯是相当无辜的，他购买的愿望是跟46户人家一样。希望茶山街道加大政策处理的力度，尽快把茶山村政策处理工作协调起来。

　　“目前来讲，最大的问题可能还是政策处理，茶山村的政策处理这块，能不能顺利做下来，这块还请街道多多出力。我们需要征地协议，我们把征地处理的工作协调下来尽快签订这个协议，由我们分局把这个上报给省人民政府，参照历史遗留问题办理国有划拨土地。下一步我们想积极争取把这个问题列入到三年计划，希望这个问题能尽快妥善解决。”

　　人大代表：职能部门在各个监管环节存在瑕疵

　　对于此事，省人大代表王茂法认为，李老伯如今的窘境恰恰是当初政府在监管、审批过程中的疏忽造成的。

　　王茂法说：“原来政府职能部门与开发商两者之间，衔接、监督、监管、验收等相关环节都存在着瑕疵。土地征用有严格的手续和流程，有很多的制度去约束。监管过程中有很多监管手续，比如说开始盖房的时候有红线坐标，盖的过程中包括竣工验收。是国有的？还是集体的？职能部门和开发商心里应该是最清楚的。”

　　王茂法说：“在今年的温州市‘两会’中，陈金彪市长在报告中说得非常明确，本届政府一定要对历史遗留问题做化解和解决，更重要的也是提高政府的施政能力，为老百姓做一些实实在在的事情。作为政府，应该有担当的职责，让历史遗留问题面对现实，根据现有国家有关法律法规，去严格执行，把历史遗留问题进行化解。”

　　“解决历史遗留问题，相关部门要做一些必要的线路图和时间表。1998年到2015年，已经17年的跨度了。所有的问题要从源头抓起，项目开始的时候就要根据法律严格把关。”

　　律师：违法行为并不是历史遗留问题

　　吴建胜认为，真正消除历史遗留问题，唯一的办法就是不要出现历史遗留问题。

　　“什么叫历史遗留问题，法律变更产生的问题叫历史遗留问题。而现在很多人把历史遗留问题的概念扩大了，政府违法行为、社会违法行为，都容纳到历史遗留问题里面，这种判断是不科学的。要解决历史遗留问题，首先要消除之前的违法行为，历史遗留问题不应该是每年都出现。”

　　吴建胜最后指出：“现在深化改革提出依法治国，最重要的就是要解决所谓的历史遗留问题，其实我们现在只是在消除违法行为而已。消除的同时一定要控制不能有违法行为的出现，这个才是最重要的。”

　　节目的最后，茶山街道副主任林建东向瓯海区国土局提出，希望国土部门将土地手续和报批条件流程解释清楚，下一步街道将尽快组织召开村民代表会议，解决土地出让协议问题。

本文转自：温州网