房屋土地性质3年难纠正 代表:政府监督不力后遗症
温州网3月17日讯(记者 戴玮)近日,市民李老伯向《代表在线》栏目反映,1988年他通过房开商在瓯海茶山梅泉大街买了一间3层楼商品房,然而因为有关部门的疏忽,在同期的48间房屋中,只有他一间房屋的土地证为集体性质,其余均为国有土地证。多年来房主李老伯奔走于各个部门想纠正这一问题,始终未果。
3月17日,《代表在线》栏目邀请到省人大代表王茂法、浙江蓝汇律师事务所主任吴建胜、市国土资源局瓯海分局局长助理王伟力、瓯海区茶山街道办事处副主任林建东等嘉宾,就瓯海茶山李老伯反映的另类土地证话题展开探讨。
街道:开发商少批多建,业主错过更正时机
由于房屋年代久远,茶山街道办事处在接到栏目的采访邀请函之后,重新做了调查了解:1988年由茶山镇政府联合瓯海房地产开发公司征用梅泉大街土地,建设48套商品房,但开发商少批多建,在未征用的土地上多建设了两间房,导致两间房子土地属于集体性质,李老伯就是其中的一户。
街道办事处副主任林建东,对李老伯的遭遇也表示不满。林建东说:“同样的价格、同样的地段,其他人买来的房子都是国有土地,而李老伯的房子确实集体土地。我个人来讲,这样的做法是不合理的。”
据其介绍,在2004-2012年,瓯海区专门成立了历史遗留问题小组,对两间房屋的土地性质进行更改,遗憾的是当时房主李老伯身在国外,而其妻子不识字,错过了解决问题的最佳时机。
国土:政策处理是难题,希望街道加大力度
2003年,瓯海区国土资源局根据市政府当年的164号文件对两户进行处置,与李老伯相同处境的那户房主提供了征地协议。根据164号文件,国土部门将此上报到市政府作为国有划拨补办手续,而获得了国有土地证。那为什么李老伯没有因此获得国有土地证呢?
王伟力解释,从建设用地使用权上讲,两户都已经补办到位了,但土地的性质上,旁边这户提供了征地协议,征地村是同意征地的,但李老伯没有拿到征地协议,因此无法办理国有划拨手续。
王伟力表示,作为消费者来说,李老伯是相当无辜的,他购买的愿望是跟46户人家一样。希望茶山街道加大政策处理的力度,尽快把茶山村政策处理工作协调起来。
“目前来讲,最大的问题可能还是政策处理,茶山村的政策处理这块,能不能顺利做下来,这块还请街道多多出力。我们需要征地协议,我们把征地处理的工作协调下来尽快签订这个协议,由我们分局把这个上报给省人民政府,参照历史遗留问题办理国有划拨土地。下一步我们想积极争取把这个问题列入到三年计划,希望这个问题能尽快妥善解决。”
人大代表:职能部门在各个监管环节存在瑕疵
对于此事,省人大代表王茂法认为,李老伯如今的窘境恰恰是当初政府在监管、审批过程中的疏忽造成的。
王茂法说:“原来政府职能部门与开发商两者之间,衔接、监督、监管、验收等相关环节都存在着瑕疵。土地征用有严格的手续和流程,有很多的制度去约束。监管过程中有很多监管手续,比如说开始盖房的时候有红线坐标,盖的过程中包括竣工验收。是国有的?还是集体的?职能部门和开发商心里应该是最清楚的。”
王茂法说:“在今年的温州市‘两会’中,陈金彪市长在报告中说得非常明确,本届政府一定要对历史遗留问题做化解和解决,更重要的也是提高政府的施政能力,为老百姓做一些实实在在的事情。作为政府,应该有担当的职责,让历史遗留问题面对现实,根据现有国家有关法律法规,去严格执行,把历史遗留问题进行化解。”
“解决历史遗留问题,相关部门要做一些必要的线路图和时间表。1998年到2015年,已经17年的跨度了。所有的问题要从源头抓起,项目开始的时候就要根据法律严格把关。”
律师:违法行为并不是历史遗留问题
吴建胜认为,真正消除历史遗留问题,唯一的办法就是不要出现历史遗留问题。
“什么叫历史遗留问题,法律变更产生的问题叫历史遗留问题。而现在很多人把历史遗留问题的概念扩大了,政府违法行为、社会违法行为,都容纳到历史遗留问题里面,这种判断是不科学的。要解决历史遗留问题,首先要消除之前的违法行为,历史遗留问题不应该是每年都出现。”
吴建胜最后指出:“现在深化改革提出依法治国,最重要的就是要解决所谓的历史遗留问题,其实我们现在只是在消除违法行为而已。消除的同时一定要控制不能有违法行为的出现,这个才是最重要的。”
节目的最后,茶山街道副主任林建东向瓯海区国土局提出,希望国土部门将土地手续和报批条件流程解释清楚,下一步街道将尽快组织召开村民代表会议,解决土地出让协议问题。
本文转自:温州新闻网 66wz.com
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