鹿城：从全城联动到志愿自觉 携手擦亮创卫金名片

　　温州网讯 “创卫哪里不到位，我来看一看”，几乎每天上下班，家住温州鹿城区蒲鞋市街道横河社区的吴海燕，都会特别注意沿途的卫生细节：“如果有脏乱差现象，我就用手机拍一张，发到微信群里，街道和社区马上就会有动作。”

　　看似“不经意”的举动，正是鹿城区创建国家级卫生城市不可或缺的力量。在鹿城，像吴海燕这样的热心市民数以万计，他们或自发自觉开展志愿行动，或以政府部门的创卫活动为平台，担当这座城市创卫路上的“主人翁”。

　　从政府部门率先发力改善城市基础设施，到市民自发志愿参与创卫，为一个共同心愿——让鹿城这座城市天更蓝、水更清、环境更加整洁有序……

　　从“面子”到里子，吹响创卫“集结号”

　　“同心共创国家卫生城市，携手打造魅力新鹿城。”这样的标语，出现在鹿城不少街巷。比标语更打动人的，是鹿城百姓看得见、摸得着的改变。

　　雨天，走在小巷里弄的人行道上，过去溅水的“地雷”彩砖，换成了统一色调的透水砖；清晨，出门买菜，昔日脏乱“马路市场”少了，干净清爽的星级农贸市场多了……

　　从添置一个果壳箱、改造公厕的“面子”，到整治背街小巷、改造社区垃圾坞的“里子”，种种变化的背后，是鹿城“创卫为民”理念的实践。

　　从2010年至今，鹿城区新增果壳箱14759个，改造、更新、提升垃圾坞4989座次，改造提升335座公厕，并拆除或美化提升了沿街2657台不规范空调外机。其中，主次干道的公厕基本达到二类标准，背街小巷的公厕基本达到三类标准。

　　与此同时，鹿城对市府路、会展路等26条道路进行了“大整容”，完成大修(整治)道路面积49.5万平方米。嘉会里巷、大高桥等84条背街小巷完成整治提升，共计4.7万平方米。此外，路面零星维修面积43.6万平方米，更换、清理检查窨井3931座次，疏通管道25.8万平方米。

　　仅去年一年，鹿城区就开展二十余次全区性卫生扫盲行动，治理了297条脏乱差楼道，整治乱堆放4610处，清理乱张贴9万余张，清理卫生死角2000多个，清理垃圾3100多吨。

　　从“看客”到参与，全城联动携起手

　　在这一点一滴的改变过程中，集结了一批又一批普通市民，加入到创卫大军之中。

　　时间拨回到2013年的12月28日，周六，清晨的气温低至零摄氏度。这时，来自鹿城区双屿街道各村居的1500多名志愿者，已陆续佩戴上红袖章，手拿竹扫帚走上街头。他们来到车站，清理旅客随手丢弃的垃圾；他们走进农贸市场，提醒经营摊贩及时清理废弃的菜叶果皮；他们来到居民区，清理垃圾死角并擦干净绿化长廊边的椅子……

　　创卫路上，诸如此类的志愿行动，几乎在每一个周末都会开展。在鹿城，“5+2”、“白+黑”不止是政府部门创卫工作要求，也是志愿者们自发参与创卫的常态。在微信群、QQ群里，只要一句通知，他们在课外、工作之余，就会主动来到创卫“第一线”。

　　“告别陋习从我做起”、“健康小游园，请你来设计”、“谁家门前最干净”、“我们社区最美丽”等一连串的活动，不仅让更多的市民加入到创卫宣传员、创卫志愿者、市民监督团等群众队伍，更凝聚着城市里的每一份创卫力量，让城市的每个角落都有了“责任归属”。

　　自创卫工作开展以来，鹿城区发动了20余家民间社团、682家社区团队、7.2万名志愿者参与到创建中来，践行“创卫为人人，人人来创建”的理念。

　　从攻擂到守擂，美好追求不止步

　　创卫工作“四年磨一剑”，如今的鹿城，无论是大街小巷，还是垃圾坞、公厕，环境面貌均有了不同程度的提升。

　　作为创卫基础单元的社区(村)，同样交出了一份不俗的“成绩单”。截至目前，鹿城已创成卫生示范社区14个，卫生达标社区50个，创成市级卫生单位53个，区级卫生单位95个，创建成省级卫生村9个，市级卫生乡镇2个，市级卫生村51个，省级卫生街道4个。

　　一连串数字背后，是市民实打实的切身感受。“以前的垃圾坞就在我家对面，封闭性不好，每到夏天，垃圾的恶臭总是引来很多蚊蝇。”家住鹿城区松台街道菱藕社区的陈老伯欣喜地说，“改造后的生态垃圾坞，放上了脚踩式垃圾桶，苍蝇蚊子少了，臭味没了，也敢打开门窗透透气啦。”

　　如今，越来越多的市民意识到，国家卫生城市的创建，最终落脚点是自身健康素质和生活质量的提高，生活在城市里的居民才是最大的受益者。

　　鹿城区创卫办副主任潘一凡表示，“攻擂”成功之后还须守擂，鹿城对于改善城区环境面貌的努力不会止步。接下来，鹿城区还将开展健康社区创建、城中村环境整治等专项行动，进一步完善各项长效管理机制。

　　以微信监督为例，“个别垃圾中转站有异味，垃圾车未封闭”、“某网吧无禁烟劝导员”、“某河道旁绿化带缺株，不够美观”……在鹿城区，每天运行的20多个创卫微信群，还会继续实时更新市民“曝光”的卫生盲点。而问题一经曝光，微信件相关责任单位必须在24小时内答复落实，督办件必须在7天内反馈整改情况。

　　市民全天候监督，倒逼责任单位“加班加点”，这种良性互动还将继续展开，使“创卫”机制成为鹿城改善城区面貌的新常态。

　　用汗水擦亮“创卫地图”

　　董葱(鹿城区爱卫办、创卫科科长)

　　在鹿城的“创卫地图”上，滨江街道蒋家桥东港小区，在2011年创卫初期是亮着“红灯”的。

　　那时候，坑坑洼洼的小区道路、杂草丛生的小区绿化、密密麻麻的楼道小广告，一度让创卫调研小组感到棘手。如今，穿行在东港小区，一条干净平坦的小区干道串接着每一幢楼房，环顾四周，满目葱郁的绿色植被为老旧小区着上新装，粉刷一新、洁净清爽的楼道更是让居民感受到了一份淡雅和温馨。

　　“这个改变，其实就是‘跑’出来的。”全程参与东港小区创卫工作的鹿城区爱卫办、创卫科科长董葱告诉记者。当时调研之后，她和同事就赶紧联合街道、社区一起想办法，“跑”市创卫办、区创卫办，为东港小区争取到了40多万元的创建经费。在经费使用过程中，他们还是不停地往小区“跑”，指导、帮助社区开展卫生示范社区创建工作。

　　用“跑在创卫路上”来形容董葱和她的同事们，并不为过。在4年创卫工作期间，鹿城创卫办的工作人员几乎“跑”遍了整个鹿城辖区，几乎每个人心中，都存着一张“创卫地图”。以董葱为例，4年里她走访了鹿城65个社区、27个农贸市场、20个小菜场、45个马路市场、400多个公厕……从摸清底子找难点，到对接市、区相关部门治重点，再后期跟踪扫盲点，有些创建点往往还得跑好几趟。

　　显然，创卫光靠脚“跑”得快还不够，脑子同样要“跑”得快。作为城市的一项基础工程，创卫如何长效保洁，如何有效监督，如何快速处理？带着这一系列问题，董葱和同事们探索出了一套鹿城特色的创卫机制——微信工作法。

　　“创建初期，创卫办就建立了‘鹿城创卫QQ群’。”董葱说，他们将每天走访督查的300多个点，用图片和文字的形式记录整理后，通过“QQ交办单”下发给被监督的部门、街道，要求限时整改，起到了一定的效果。当得知鹿城区委、区政府启动政务“微信工作法”后，董葱觉得微信工作法比QQ群更及时、有效，于是，她便立即着手启动创立“鹿城创卫”微信群。

　　如今，在鹿城区创卫办工作人员的手机里，每天有20多个创卫群，包括鹿城创卫群、创卫部门群、创卫街道群、2014卫生局创卫群……从区四套班子领导，到社区卫生监督员，从部门协调，到街镇创卫工作，几乎实现了横向到边、纵向到底的创卫微信网络。

　　在创卫攻坚期时，微信群里的创卫盲点只要以图文形式一曝光，几分钟，甚至几秒钟，就会有责任单位主动站出来“认领”。后续的“扫盲”与整改落实，会再以图文形式反馈到微信群里，供大家监督。据不完全统计，鹿城区各级创卫微信工作群至今已督查5539件，整治率为95.6%，交办单274件，整治率达96.4%。

　　创卫成果>>

　　看投入

　　近年来投入近2个亿资金，全面推进道路修补、垃圾坞及公厕改造提升等各项创卫专项整治；城区实施机械化清扫作业道路总面积达549.25万平方米、总长度达146.34公里；全区主干道机械化清扫率达100%，绿化面达到1938.7公顷。

　　城区27家农贸市场、20家小菜场、13个便民点均完成改造提升，45个马路市场实行取缔规范；“五小”行业动态持证率达到98.9%，废品(再生资源)收购整治率达到97.7%。

　　看督查

　　对辖区内各街道社区、城中村进行督导、发交办单，坚持做到“日检查、周通报、月评比”。开展督查、考核，解决市民多次举报、市里交办等问题，引导常态化推进。市级下发的732份督办单完成率达到100%；推进实施城中村保洁、社会公厕运行、小餐饮行业提升、“四小”行业和农贸市场等“1+16”创卫长效机制。

　　已运营的创卫公共微信平台每周推送2至3次信息。在督查引导过程中，各部门、群众团体发挥各自职能、资源等优势开展创卫宣传活动，对每条街、路、店、小区、托幼机构、学校均开展了创卫宣传。

　　看氛围

　　通过开展“科学预防慢性疾病，健康快乐动起来”、“快乐生活，减盐控油更健康”等活动，提高市民自我保健意识和能力。去年一年共制作3000件创卫宣传文化衫、20万份创卫健康知识手册，分发到各街道、社区。

　　结合爱国卫生月、世界卫生日、世界无烟日等活动进行宣传教育，发放各类创卫宣传资料50万份，除四害宣传资料7万份；倡导卫生文明新风，激发市民积极参与维护城市环境、建设家园、美化家园的热情。

本文转自：温州网