温州最低生活保障实施办法将更新

　　温州网讯 记者昨天在“中国温州”网站发现，新版《温州市最低生活保障实施办法》(草案)已在网上公布，与目前我市实施的《温州市最低生活保障实施办法》相比，新方案在家庭财产定义、“近亲属”备案制度、申请家庭经济状况核对、申请条件、审核审批程序、低保家庭定期报告制度、举报核查制度、责任追究等方面规定得更详细，同时增加了民主评议环节。

　　新方案是否合理？有关部门面向社会征求意见和建议，征求截止日期为4月15日。市民可通过以下方式提意见：电子邮箱532779757@qq.com；传真89985088；通信地址为温州大道2299号市民政局1801室救灾救助处。

　　拟增加对申请户的货币财产规定

　　　现行

　　目前的《办法》规定，凡我市行政区域内持常住户籍的城乡居民家庭，其共同生活的家庭成员人均月收入低于其户籍所在县(市、区)政府公布的最低生活保障标准，均有向当地人民政府申请享受最低生活保障待遇的权利。

　　新方案增加

　　新方案在原有基础上增加一条规定，要求申请低保救助家庭的人均货币财产总额(包括现金、存款、公积金、有价证券、商业保险、公司/企业注册资金及其他需要记入的货币财产等)不得超过当地月低保保障标准的36倍；申请困难救助家庭的人均货币财产(同上)总额不得超过当地月低保保障标准的48倍。

　　举例

　　过去鹿城户籍居民家庭要求申请救助，其共同生活的家庭成员人均月收入低于鹿城区最低生活保障705元即可提出申请。若新方案开始实施，则除共同生活的家庭成员人均月收入低于鹿城区最低生活保障705元外，低保救助家庭的人均货币财产总额不得超过25380元，困难救助家庭人均货币财产总额不得超过33840元。对于不如实申报家庭财产的家庭，经查明一律取消资格。

　　对申请家庭住房限定或更严

　　　现行

　　出入歌舞厅、保龄球馆、电子游戏房等场所，进行高消费娱乐活动的；出入饭店、酒吧等餐饮场所消费的，被视为家庭实际生活水平明显高于当地最低生活保障标准。

　　但在新方案中，这些条件被取消。

　　新方案增加

　　新方案指出，家庭成员拥有或承租非居住类房产，拥有超过90㎡面积的商品房，承租生活必须的普通商品房以外的中高档住宅小区房产等的；农村居民申请家庭除宅基地住房、统一规划的农民新村聚集住房外，家庭成员名下拥有其他商品房的，都被列为明显不符合享受最低生活保障救助条件之列。

　　此外，因放弃继承权导致失去生活来源的，以及部分未经法律途径强制执行或未执行完毕的情形，如继承权受侵害导致失去生活来源的、存在债权债务纠纷的等，也不符合救助条件。

　　民主评议，争议大的要重新核实经济状况

　　　新方案增加

　　“民主评议”环节。要求民主评议由乡镇人民政府(街道办事处)工作人员、社区党组织和村(居)委会成员、熟悉社区情况的党员代表、社区(村居)民代表等参加。社区(村居)民代表人数不得少于参加评议总人数的三分之二。

　　程序中，工作人员宣布评议规则、会议记录

　　申请人要向代表陈述家庭基本情况

　　入户调查人员介绍申请家庭经济状况调查情况

　　民主评议人员评议申请人的家庭经济状况调查情况，评价调查结果的真实性和完整性，现场评议情况将形成结论，所有参评人员都要求对评议结果签字确认

　　对民主评议争议较大的低保申请，街道办事处(乡镇人民政府)将重新组织家庭经济状况调查核实

　　市民政局有关人员介绍，实际操作中，随着乡镇撤扩并辖区范围扩大，经办工作人员很难了解掌握每一户家庭的经济状况变化。因此自2010年以来，低保救助申请或年度审核过程中村委会召集驻村干部、村(居)民代表、街坊邻居等人员进行讨论，但并未规范进行。若该项内容通过并确定，民主评议内容被规范化，低保救助申请也将更加客观公正。

本文转自：温州网