温州多名拆迁户18年前住进安置房 两证至今没影

市区吴桥路改建工程部分拆迁户被安置在紧挨吴桥的这栋七层楼内。

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　　温州网讯 市民任克仙的房子在市区紧挨吴桥的一栋七层楼内，出门能看见温瑞塘河，边上是由旧厂区改建的吴滨巷滨水公园。房子开门见绿、推窗见景，交通便利，生活设施也齐全，但任克仙的心里却一直不踏实——从上个世纪末他家老房子被拆迁后，这套安置房的土地证、房产证到现在还办不了。

　　任克仙家是上世纪九十年底吴桥路拓宽工程的拆迁户。包括任先生在内的多名拆迁安置户日前向《代表在线》栏目反映，当年与他们签拆迁安置协议的单位，已被撤销，不知现在该找谁处理“两证”的事，希望相关部门能给个说法。

　　18年前住进安置房

　　房款缴清了，但购房发票一直没有

　　时间过去将近20年，拆迁安置户对当年的情况已经不太确定。据任克仙、朱增福等4名住户回忆，1995年前后，因吴桥路要拓宽，吴桥路与锦绣路交叉口附近的10余户住户被拆迁，安置在紧挨吴桥的这栋七层楼内。他们相继于1997年前后入住。

　　任克仙等住户称，当时负责拆迁安置的是温州市市政工程建设开发办公室。根据多名拆迁户保留的《拆迁安置临时协议书》、《购房协议书》、《公证书》、《安置房分配单》等资料，温州市市政工程建设开发办公室承担这些住户的旧房拆迁安置工作。

　　其中一名拆迁户的《购房协议书》上，有关产权手续的条款约定：“乙方全部交清房款后，甲方给乙方开具商品房正式销售发票，并将房屋交付乙方使用，乙方凭发票向房管部门办理产权登记手续。办理产权登记的有关费用及税金乙方自负。”协议书的甲方即温州市市政工程建设开发办公室。

　　任克仙等多名拆迁户均表示没有领到正式的购房发票，不仅如此，连正式的拆迁合同都没有。一名拆迁户说，当时他们认为旧房拆迁是城市建设的需要，打交道的都是政府部门，应该会搞定这些事情，想不到购房发票、合同至今没有，房产证、土地证也办不了，一等就是十几年。

　　负责拆迁的单位撤销了

　　现在谁来接手这摊事?

　　温州市市政工程建设开发办公室现已撤销，但从媒体公开报道、政府公开信息等渠道，可以大致梳理出其相关情况。

　　市市政工程建设开发办公室属于原温州市市政园林局。2010年，在温州新一轮市区城建体制改革中，原温州市市政园林局被撤销。

　　根据2010年10月公布的《温州市市级国有企业整合重组实施方案》，我市组建温州市城市建设投资集团公司(简称市城投集团)，原市市政园林局下属的市政工程建设开发办公室被合并重组到市城投集团。

　　记者又找到一份2011年3月原温州市工务局成立时在媒体发布的一则通告。通告称，温州市工务局归属市住建委管理，负责市城市中心区建设指挥部、市旧城改造指挥部、市安居工程建设指挥部、市市政工程建设开发办公室和市城市道路桥梁建设处撤消后尚未完成的征地、拆迁、安置工作。

　　在这则通告当中特别明确，“市城市中心区建设指挥部、市旧城改造指挥部、市安居工程建设指挥部、市市政工程建设开发办公室和市城市道路桥梁建设处撤消后，尚未完成的征地、拆迁、安置工作分别由温州市工务局下属的中心区改建办公室、旧城改建办公室、市政改建办公室承担。”

　　如果不是后来市工务局被撤销，那么吴桥路改建工程安置户们还可以找工务局的市政改建办公室。但是在2012年的温州新一轮城建体制改革当中，市工务局被撤销了，整合进了市名城建设投资集团(简称名城集团)。

　　从机构沿革来看，吴桥路的这批拆迁户应该去找名城集团落实办证的事。但温州市审计部门2014年发布的一则审计结果公告又让他们糊涂了，因为该公告有这样一句话：“温州市城市建设投资集团有限公司承担原温州市工务局负责的各类拆迁安置工作。”

　　原市市政工程建设开发办公室留下的安置“尾巴”，到底是由哪个单位来接手?什么时候能落实?拆迁户们想问个明白。

　　二次拆迁没了下文，

　　房产手续该怎么办?

　　据拆迁户朱增福介绍，2002年市里曾开过一次会议，说要将吴桥路的拆迁户进行二次拆迁安置，但后来不了了之。

　　住户的手中留有该会议的一份复印件。该复印件显示，2002年5月9日，当时的温州市政府相关领导召开了一次专题会议，就鹿城区有关工程建设问题进行协调。会议明确，“市市政开发办公室1995年承担的吴桥路改建工程拆迁安置房的拆迁问题，鉴于历史客观情况，当时未办理产权手续，目前又需二次拆迁，同意不再补办有关房产手续，在汇昌河水上公园拆迁安置时对该部分安置房直接予以确认产权，并按拆迁补偿政策处理。”

　　住户们表示，此次会议之后，他们参加过动迁会议，但二次拆迁的事情一直没有下文。

　　记者从鹿城区塘河办了解到，任克仙等住户的住宅楼属于汇昌河水上公园鹿城段的规划范围，原是要拆迁的，但后来由于住户们的意见不统一，这栋住宅楼从拆迁范围划了出去。也就是说，这栋楼目前不拆了。

　　根据此前的市政府专题会议纪要精神，任克仙等住户的产权问题是要通过二次拆迁安置来落实解决。现在没有了二次拆迁，房产手续该怎么办呢?

　　吴桥路这批拆迁户的安置房产权手续，到底如何办理?谁来负责?今天，《代表在线》栏目将邀请浙江省人大代表、温州市政协委员李星涛，温州市律师协会行政专业委员会委员、律师王强，温州市城投集团温州市城市基础设施建设投资有限公司副经理王建中，鹿城区塘河管委会副主任何国华等嘉宾，就此事展开探讨，希望能推进事情的早日解决。

本文转自：温州新闻网 66wz.com