扶贫开发科科长与村支书的对话 资金要用在刀刃上

　　山上的陈家擂村，村民吴守球今年78岁，他身后的这间矮小木屋是他和老伴的安身之处。山下的三条溪村，距离陈家擂村约5.5公里，环境整洁景色怡人。杨冰杰摄

　　温州网讯 村落名片：陈家擂村属于苍南县矾山镇，2000年并入三条溪村，由行政村变为自然村。目前，村户籍人口约为1000多人。2009年前后，80多户村民得到下山安置。

　　从1986年到2002年，温州日报记者曾两次来过陈家擂村。第一次，我们为村民急需技术指导鼓与呼；第二次，我们为村民找到脱贫致富之路而欣喜。

　　时隔14年后，在苍南县农办工作人员的陪同下，我们第三次向陈家擂进发。与前两次徒步进村不同，这次，我们可以开着采访车，行驶在三条溪到陈家擂的山路上。美中不足的，是土路颠簸，急转弯不断。

　　从陈家擂村下来，苍南县农办扶贫开发科科长谢秉相(以下简称“谢”)和三条溪村村支书章国约(以下简称“章”)都显得若有所思。谈话间，他们不约而同地提到了从三条溪到陈家擂的那条路。

　　修路，是不是村子唯一出路？

　　这条路只有5.5公里，但是足足开了20分钟。在报社开了多年车的潘师傅说，这样的“跳舞路”，最怕刮到底盘，一打滑就很危险。

　　而它，却是陈家擂与外界联系的唯一通道。

　　章：现在最紧要的就是修路，这样从村里出去的人回家方便，刮台风或有什么突发情况时，才能把村民及时转移下来。

　　谢：这个工程要花多少钱？

　　章：我算过，土路硬化成本是1公里40万元，政府补贴24万元。也就是说，这条路5.5公里，村民还需集资88万元。目前，资金缺口还有五六十万元。

　　谢：代价不低呀。那……是不是可以考虑让山上的村民搬下来？

　　话外音：

　　今年43岁的章国约就是从陈家擂村走出来的。还在外面做生意时，他就经常回来，和村民们一起开着挖掘机挥起铁锹，一米一米地挖出了一条道。2012年的一场台风，毁掉了村民之前的努力，也让章国约下定决心回村竞选村支书，努力修好这条路。

　　而如今，谢秉相的这番话，让他有些难以接受。

　　资金，是先修路还是先移民？

　　崇山峻岭之间，曾经人丁兴旺的陈家擂村，如今仅剩十几户人家寂寥散落着。69岁的宋彩娥和她老伴住在一间房顶破了个窟窿的老屋里。如果不是烟囱里飘出几丝炊烟，你一定会认为这里早就被废弃。“晚上风一刮屋子里就噼里啪啦掉瓦片，一下雨家里就到处漏水。”虽然她对老屋满嘴抱怨，却依然坚定地要留在山上。

　　山下，三条溪中心村内，一幢幢整齐的新房沿溪而建，老人们正晒着日头拉家常。在村民薛彩凤家中，家具家电应有尽有，冰箱塞满了各种海鲜。“房子是小儿子出钱建的，子女都很孝顺，我和老伴没啥可愁的了。”相比以前的苦日子，老伴外出打工养活全家，她独自带着六个子女，最困难的时候一个鸡蛋剪成六份分给孩子吃，现在的生活幸福得让她眼角泛出泪。

　　章：之前我们也做过村民的思想工作，但不管他们过得怎么样，他们都不太愿意下山。

　　谢：那之前已经搬下来这么多户村民，他们现在不是也过得很好吗？

　　章：村民对老村还是很有感情的。在山上，家后院撒把种子就有菜吃，他们可以自给自足。

　　谢：但现在住在山上的人越来越少，土地和山林都荒了，野猪越来越多，粮食、青菜一种下去就被野猪拱了，已经发展不了种植业了。修这条路要花这么多钱，是不是有些划不来？钱，应该花在刀刃上。

　　话外音：

　　很多人选择了下山，但还是有人坚守在山上，有的是迫于生计，有的是出于感情。72岁的吴守建在家里养了30多只鸡和2头牛，加上他挖草药赚的钱，他成了留在山上的村民里收入最高的一个。他说，在山上的日子，他不需要六个子女的接济，他有自己的一片天地。

　　但他没有看到，陈家擂80多户下山安置的村民已经过上了完全不一样的生活。

　　路子，怎样才能走出更多？

　　虽然陈家擂人烟日渐减少，留下来的村民仍用他们的努力让村子在一片破败中透出“新”意。去年11月，65岁的吴明说和他哥哥并排建了新房。山路不便，增加了成本，40平方米不到的一层楼房，花掉了他6.1万元。

　　而如果下山安置的话，一间两层新房的成本价为5万元。按照《浙江省农民异地搬迁项目和资金管理办法》有关规定，记者算了一笔账，省里补助加上危旧房改造拨助资金1万元左右，如果按一户村民三口人来计算，自己只用花上2万多元就能住上新房了。

　　章：其实，三条溪村沿溪一带还是可以腾出土地来建房的。

　　谢：如果能争取到政策的话，还能再划出一片土地给下山的村民种田的。

　　章：这说起来是一件事，但要做成，就是千头万绪的千百件事。

　　谢：修路只是一条路，下山就可以走出千万条路。

　　话外音：

　　尽管对下山以后的未来有种种担忧，但是无论是章国约，还是谢秉相，甚至更多人，他们都在积极地为陈家擂寻找更多的出路。

　　章国约说，三条溪正在考虑发展“挑矾古道”这一特色生态旅游线路。“现在每到周末就有两三百人过来游玩，我在想，应该可以通过户外露营、重走古道等形式，带动村里民宿、农家乐等其他产业的发展，真正为下山的村民谋取更多的利益。”

　　记者手记

　　争论，仍在继续

　　谢秉相和章国约的对话没有结果。归路上，同行三位记者，对陈家擂村的抉择也各有各的看法。

　　观点一：对于留下的村民来说，吃饱饭是比改善居住条件更迫切的需求。他们大多已经年过半百，山下世界能赋予他们未来的机会已经很小。对于靠山吃山了一辈子的他们来说，大山才是他们最坚实的依靠。

　　观点二：下山安置可以使村民在生活环境、生活水平、生活方式等方面得到明显改善。在这其中，村民的担忧势必存在，但只要资金扶持、社会保障、帮助就业等到位，他们下山后的生活就有了有力保障。就未来的城市化进程而言，以人口集群和都市消费为核心的生活方式将渗透到每个角落，以往城市独享的各类公共资源，也将慢慢延伸至乡村。陈家擂的演绎路径自然也包括其中。

　　观点三：每个村都有自己的情况和特点，不能一味去效仿别人的路。只有寻求到适合自己的路，多听听村民内心的意愿，才能实现真正意义上的长远发展。毕竟，适合自己的，才是最好的。

本文转自：温州网