违法医疗广告“密密增” 管理办法有望上半年出台

在市区街头巷尾，不少美容店在广告牌上暗示性经营已大大“越界”。 苏巧将 摄

　　温州网讯 记者近日从市市场监管局获悉，去年温州共查处240件违法广告，较2014年同比上涨100%，其中违法医疗广告35件，同比上涨250%。今年一季度已查处9件医疗广告案件，违法医疗广告通过互联网发布、传播的态势日趋明显。

　　广告充斥小区电梯

　　在日常生活中，广告几乎已经无孔不入。除了依靠传统媒介传播外，在电梯、户外电子屏、社区宣传栏等处都能看见各类广告的身影，这些区域也成为不少违法医疗广告存在的新土壤。

　　去年7月，龙湾区市场监管局执法人员在位于该区楠溪江路家景花园发现一知名口腔医院的电梯框架广告和道闸广告，上述医疗广告均未标注审查证明文号。广告中出现了“周年庆典感恩钜惠：种植牙，种植体种1颗送1颗；牙齿矫正，所有矫正8.18折……”等字样。

　　经过调查取证，龙湾区市场监管局认为当事人上述行为，违反了《浙江省广告管理条例》第十四条和第二十九条第一款的规定，构成未经审查擅自发布医疗广告的违法事实，对其进行了相关处罚。

　　据悉，违法医疗服务广告违法形式主要包含以下六点：利用患者、卫生技术人员、医学教育科研机构及人员以及其他社会社团、组织的名义、形象作证明；宣传治愈率、有效率等诊疗效果；涉及医疗技术、诊疗方法；使用国家级、最高级、最佳等用语；使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌；违反“广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处”规定。

　　针对这起案件，龙湾区市场监管局相关工作人员介绍，医疗广告的内容只能限于医疗机构第一名称、机构地址、所有制形式、医疗机构类别、诊疗科目、床位数、接诊时间、联系方式等项目，发布除这些项目以外的内容，均属违规。药品、医疗、医疗器械、保健食品、农药、兽药广告必须按照国家规定，经广告审查机关审查批准，并按照批准内容发布。

　　互联网已成重灾区

　　国家工商总局日前发布了2015年互联网广告的监测报告。报告显示，2015年，国家互联网广告监测中心对全国27个省和9个重点城市的169家网站的监测数据显示，监测广告总量385万条次，其中涉嫌违法广告10.6万条次，违法率约是传统媒体3倍以上，其中医疗广告的违法率较高。互联网已经成为违法医疗广告出没的“重灾区”。

　　去年5月，龙湾区市场监管局稽查大队依据有关线索，来到位于该区海滨街道富海路一医疗综合门诊部检查，发现该门诊部在其网站上发了“韩式DM汗腺可视定位清除术——高效诊疗不复发”等文字，并配有多处医生、患者的图像、文字等内容。另外，遍查该网站未发现医疗广告审查证明文号。

　　经过调查取证，龙湾区市场监管局认为当事人上述行为，违反了《浙江省广告管理条例》第二十一条第二、三款和《医疗广告管理办法》第七条第一项的规定，构成制作、发布违法医疗广告的违法事实，责令其立即停止发布上述违法广告，并处以罚款10000元。

　　针对上述案件呈现增加态势的情况，市市场监管局相关工作人员分析，广告成本低、广告效果好、处罚力度小是这类医疗主体倾向选择互联网发布渠道的原因。且目前由于技术原因，对于这类广告的监测还大多依赖群众的举报，市执法部门较难做到主动监测与溯源，致使这些违法情况有增加态势。不过，国家工商总局有关互联网广告管理办法有望于今年上半年出台，相信会对这一现状起到一定的震慑作用。

本文转自：温州网