文成方前村发展来料加工一条街 脱贫有路致富仍难

来源:温州网–温州日报作者:张睿 金朝丹 刘进希2016-04-20 09:13:00
核心提示:这个失去土地资源和区位优势的山村,在文成率先尝试将来料加工作为主要扶贫手段。
来料加工让方前村村民在家门口灵活就业。 刘进希 摄

  温州网讯 95岁的文成县巨屿镇方前村移民郑黄英,整天还要为养活一家祖孙四代5口人而忙碌着。

  她儿子身体不行,躺在病床上不能干活。儿媳妇和孙子自理能力都弱,孙媳妇又丢下重孙女跑了。虽然被民政部门纳入低保对象,一家人日子过得还是很艰难。

  老邻居郭成的照应,让郑黄英一家靠有限的劳动能力,勉强照顾自己。在郭成的来料加工厂里,郑黄英和儿媳妇、孙子,做些剪线头的活,一个月总共能拿到2000多元收入。

  生活窘迫的郑黄英一家和他们的谋生之道,正是方前村目前精准扶贫的方法。这个失去土地资源和区位优势的山村,在文成率先尝试将来料加工作为主要扶贫手段,努力解决留守村民和外来移民就业生计问题。

  来料加工一条街

  留守居民月入两三千

  30年前,方前村是连接瑞安和泰顺水路的交通要道,随着山区公路的修建,村里水运和商业日益衰落。2006年,方前避震安置小区建成,安置2800多位移民,主要由巨屿镇黄龙、赤砂、徐龙等4个村和黄坦镇取垟、上坪等6个村搬迁而来。这些年,村里人均耕地只有两分,人均收入不足1万元,户籍人口走了三分之一多。

  没有土地和区位优势,如何让留守村民和新移民找到脱贫之路?巨屿镇干部找上县里有名的来料加工经纪人郭成。上世纪九十年代中期,郭成已经带动四五百人发展鞋帮加工,每月发出工资十五六万元。那时,没有收入的农村妇女,靠计件工资每人每月能拿300到500元,比做手艺活的男人们都高,她们争着想进郭成的厂。“都拉着村干部、拎着本地鸡上我家说情。”郭成说。

  2007年,为了说服郭成到方前村办来料加工,巨屿镇干部答应他:只要方前村居民愿意来郭成的厂,政府出钱,一人一天补10元,连补两个月。结果,郭成开办的文成巨屿方前安置小区来料加工厂,本来计划招80人,却有180多人报名。

  灵活的就业方式,是来料加工受到方前村居民,特别是留守妇女欢迎的最大原因。郭成举例,今年,不少方前村妇女上山帮人采茶叶,一天收入120元。茶叶过季,她们又回来做鞋帮加工,一天还能收入几十元。农忙时订单少接,农闲时就多接,对来料加工经纪人来说,这种季节性劳动人手波动,不会对自己造成太大影响。

  文成也出台《发展来料加工若干意见》《来料加工特别扶持项目资金管理办法》等政策,安排省特扶资金1500万元,用于下山搬迁集中小区建设来料加工厂房,并为来料加工经纪人提供扶贫小额信贷服务,以补助加工点资金的方式,建立来料加工厂培训基地。

  在这些政策扶持下,郭成的文成巨屿方前安置小区来料加工厂,成为当地最大的一家。方前村发展出来料加工一条街和6家鞋帮加工厂。来料加工成为留守村民和移民最重要的收入来源,超七成居民靠它解决吃饭生计问题。“一人一月普遍有两三千元。勤快的,还能月入8000元。”村党支部书记郭瑞旺说。

  遭遇“天花板”

  脱贫有路致富仍难

  在方前村,郑黄英一家靠来料加工摸到了脱贫之路。同样做鞋帮加工的下山移民吴言标一家,则似乎摸到了增收“天花板”。靠来料加工,两夫妻一个月总共收入5000元,这让两人下山有饭吃,能供小孩读书。但吴言标坦言,想致富还要再找找其他门路。

  作为方前村居民眼下最可行的收入手段,走好来料加工这条路仍有其他阻碍。

  郭成最大的心愿,是政府能造起标准厂房,容纳他原本租在方前避震安置小区的来料加工厂。让他烦心的是,这两年,随着居民生活水平提高,安置小区里部分居民,不再愿意把自家一楼租给来料加工厂。有的居民嫌“租1年才千把块钱,还不如拿来当自家车库”。

  安全隐患也是个大问题:几百号人在一起,租用民房用电只能拉明线,鞋料又是易燃品。有时,他晚上临睡觉都要打电话让工人再查一次,厂里的设备是不是都关掉了电源。“万一出什么事,一辈子都翻不了身。”

  出于对扶贫产业的扶持,郭成的来料加工厂享受相关税费减免。这两年,各级政府推行“个转企”,他的加工厂也升格成企业。到明年,“个转企”企业的免税政策到期。他到相关部门打听过,可谁也不能就“个转企”扶贫企业的税费问题,给一个明确说法。

  再加上各地都想从来料加工这只锅里扒出几口饭,可作为订单来源的鞋厂,由于沿海产业转移的整体趋势,逐渐向内陆、西南地区搬迁。就因为这,郭成的企业至少失去了5家以上的客户。僧渐渐多,粥只见少。早些年,靠着口碑,如果其他鞋帮加工厂要价每双1.5元,他就算开价1.7元,还有人求着他做。“现在的鞋厂,很难再讲价。”

  工人计件工资的增长也是一道坎。一家瑞安鞋企的主管曾向郭成透露:外地人工便宜,只要量够大,企业把料拉到海南加工完再运回来,连运费加人工,还是比文成便宜。

  郭成知道,像他这样的最早一批来料加工经纪人,这些年靠的是老家人的支持才致富。“只要不亏,我就会把来料加工办下去。”他希望,能找到更多办法,让更多贫困户和农民,从来料加工中找到长久稳定的生计。

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本文转自:温州网

N编辑: 诸葛之伊|责任编辑: 黄作敏

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