“控权之网”基本织成 给群众办事带来更多方便

　　温州网讯 让权力清单“瘦身”，让责任清单“健体”，一张覆盖全市的“控权之网”经过两年编织，如今已基本构建完成。据悉，市编办自2014年3月启动权责清单编制工作以来，44个部门(单位)的权力事项减少8555项，精简比例达67.2%；11个县(市、区)经审核后公布权力事项43197项，减权幅度在50.1%以上，实现了简政放权既定目标。

　　以往，一个县(市、区)，一个政府部门，到底有多少项权力，几乎没人能讲得清。权责清单的推行，就是要让权力空间清晰可见，建设服务型的法治政府。在权力清单“瘦身”过程中，市编办及时对接浙南产业集聚区、瓯江口产业集聚区、生态园管委会、浙南科技城和乡镇(街道)，实现权力清单全覆盖。在责任清单“强身”过程中，我市将年度重点工作目标列入政府部门责任清单，成为全省编制市级部门责任清单单位数最多的地市。

　　权责清单的出台，让政府家底变得更加透明，也让权力运行进一步规范。“权力清单实际上是老百姓办事的说明书、政府部门依法行政的承诺书、接受社会监督的保证书，也是政府简政放权的操作指南。”市编办相关负责人解释说，同步编制的权力运行流程图，公开了每一项权力的服务对象、行使依据、办事流程、责任单位等信息，并结合网上政务大厅建设，对权力运行进行全程、实时监控。

　　令人喜悦的是，在简政放权过程中，行政权力的监管方式同步得到了优化。最为明显的一个变化，就是重心的下沉。市民政局将非营利性养老机构登记审批、年检、日常监管等权限下放至各区；市商务局将“对外贸易经营者备案登记”下放至县级。随之而来的，是程序的简化。市金融办取消“民间资金管理企业设立事先审核”，改为事后备案；乐清市取消“项目监理办组建情况报备”，推行基本建设项目“六联审批”。此外，实现宽进严管。我市在瓯江口产业集聚区(核心区)、浙南先进装备制造产业集聚区(核心区)推行“负面清单”，实现从前端审批为主向事中事后监管为主转变。

　　这张覆盖全市的“控权之网”，正给群众办事带来更多方便。如今，一项项热点、难点工作，正被细化为具体工作事项，标明责任处室、联系电话，形成群众易懂、机关易行、易监督的链式职责，有效解决了政府部门“不作为”等问题。

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