温州公路查补六大短板寻突破制定“331”战略转型

温州网-温州日报周汉祥通讯员刘晓华 2016-08-29 07:42:23

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　　编者按：

　　交通基础设施短板是《中共温州市委关于补短板的实施意见》要求重点补齐的九块短板之一。作为重要交通基础设施的公路交通，素有经济社会“先行官”之称。面对先天不足和后天投资不足，我市公路工作争先创优，先行赶超，连续三年获得全省先进。最近，又在全市公路系统推出查补短板的一系列行动，聚焦短板，拉高标杆，精准施策，统筹推进温州公路转型发展、示范发展。本报从今天开始推出系列报道予以关注。

　　日前，一位经常来温州跑业务的杭州驾驶员，开车进入104国道乐清雁荡段时已显疲倦。当他意外地进入路边一个服务站时，发现这里停车位、厕所、休息室、开水应有尽有，还有小卖部、手机充电等服务。像这样设在普通国省道干线沿线的服务站，在温州今年已建了6个。

　　平常只在高速公路出现的服务区，在国省道也已陆续开设。这让旅途劳顿的驾驶员和乘客能在服务区稍作休息再出发，感觉轻松舒适多了。

　　如何填补国省道公路服务的空白，一直是公路部门的一块突出短板，而这样在全省率先实施的实打实的补短板举措，得益于今年以来公路部门开展的找补短板等一系列活动。

　　开展思想大讨论自我加压找短板

　　由于地理和历史等原因，过去温州路况差在全省出了名，以至于司机们用“汽车跳、温州到”来形容。近年来，温州公路部门创新机制，赶超发展，大打翻身仗，公路路况、规范化管理连续三年跃入全省公路系统先进行列。

　　今年是“十三五”开局年，年初召开的市委十一届十次全体(扩大)会议提出“三问温州干部”，给全市干部出了一道全新的命题。市公路局认真学习贯彻全会精神，立足公路实际，在公路工作连年取得优异成绩的情况下，以归零的心态、翻篇的姿态,在全系统开展“三问自己·如何担当”解放思想大讨论活动，也及时给干部职工提出了一道全新的命题：在温州打造迈入全面小康社会标杆城市的进程中，温州公路能否当好先行官？经过“十三五”，温州公路能否实现先行示范发展，继续走在全省前列？面对“十三五”温州公路的艰巨任务，全系统公路人要有怎样的担当和状态，肩负起历史使命和责任？

　　据介绍，开展这样的大讨论活动，其目的是要求每个干部职工做到自我审视、自我加压和自我激励，鞭策干部在艰难前进中实现自我觉醒、升华，努力寻求突破的路径。紧接着，市公路局推出了一系列学习讨论活动，干部职工们围绕核心问题展开大讨论，找短板、求创新。

　　精准对接六短板调研攻坚寻对策

　　抓短板，关键在机制。在学习领会市委精神的基础上，市公路局结合实际，专题研究补短板工作，制定《关于补短板的实施意见》，在全系统开展找短板、补短板活动。同时，建立补短板工作机制，将落实情况纳入年度重点工作专项督查和年终考核，建立“补短板，显成效”工作例会制度，定期研究补齐温州公路短板问题，并把补短板工作成效作为干部任用的重要依据。

　　找短板，关键在精准。市公路局领导班子深刻认识到，通过争先创优、先行赶超，近年公路养护管理取得了骄人的成绩，但也还存在影响发展的短板和问题。局党委坚持目标导向、问题导向、效果导向，精准地找到路况水平提升、路政综合管理、安全应急管理、农村公路建管养、高速公路行业监管、组织党建六大短板。市公路局把开展调研攻坚作为重点补齐这些短板的前提。该局对每个短板形成一个调研课题，由局领导班子成员每人领衔，并一一明确每项短板的牵头人、配合处室、完成时限、方式要求和成果运用。

　　补短板，关键在举措。该局领导班子每个成员按照调研要求，深入到基础公路局、站所了解情况，摸清基层和群众的需求，查找和分析原因。目前，各大短板均已找到补齐和解决的思路和方案。如针对高速公路和普通国省道路况水平的短板，提出补齐的三条主要措施，即一是推进精细化管养示范路创建。三年完成500公里精细化管养示范路创建，使国省道基本达到全面精细化管养示范路的要求。二是打造养护大中修品质工程。到2020年，完成930公里总投资17.2亿元的干线公路大中修工程，优良路率达98%。三是提升高速公路路况水平。加强行业监管，深化养护“1+1”检查考核模式，原则上要求每年对15%-20%左右的高速公路实施大中修，到2020年，高速公路路面使用性能指数PQI达到96以上，优等路率达到99%以上。

　　制定“331”战略助推先行示范发展

　　“十三五”时期温州公路要实现养护管理可持续发展，必须要补短板。补短板，既要有明确的目标，更要有明晰的路径、载体和抓手。

　　在找短板、提对策的基础上，市公路局推出一项涉及全局的“331”发展战略，即实施包含公路养护、路政管理、农村公路、安全应急、高速公路综合管理、干部和人才队伍建设在内的三年行动计划，推进理念、机制、服务三大转型，实现温州美丽公路建设一个总发展目标。

　　最近，市公路局召开半年度工作会议暨美丽公路创建宣贯会，统一思想，形成共识，提出把实施“331”发展战略作为补短板的关键举措，抓纲带目，破难攻坚，狠抓落实，真正使补短板的过程成为推动温州公路先行示范发展和造福民生的过程。目前，全系统主动谋划实施方案，形成上下各方联动推进的良好局面，把开展大讨论、查补短板和实施“331”发展战略中形成的共识融入具体的公路建、管、养之中，推动“331”发展战略落地生根。

　　据了解，今年上半年，作为公路重点工作的农村公路建设进度突出，已完成美丽乡村公路提升616公里，占年度计划的72.7%，提升等级工程、联网公路的进度也分别占年度计划的69.4%和72.2%。322国道生命安全防护示范工程排除困难，已完成工程招投标开始进场施工。文成县首次获得县政府投资1500万元，对330省道文成段进行生态美丽示范路创建……

　　善于以工匠之心修桥补路的公路人，将再次把温州公路发展的短板补起来。