洞头启动多规合一改革全域规划审批流程一目了然

温州网–温州日报陈宣锟虞献兵陈蜜 2016-08-30 07:34:28

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　　温州网讯哪块土地是新增林地、哪块是规划商业金融业用地……如今，只要走“一站”——洞头区行政服务中心大厅“多规合一”查询窗口，动动手指就能了解到全域各区域土地各类规划用途。“项目审批流程清晰地显示在一个平台上，项目选址不用跑好几个部门。”洞头北岙街道鸽尾礁至大王殿连接公路项目经办人兴奋地说，自己只花了3天时间，就拿到反馈情况意见。

　　化解空间规划冲突问题是洞头启动“多规合一”改革的初衷。多年来，县(市、区)级政府出台的各类规划有80多种，其中属于法定规划20多种，不同类型的规划体系呈现“各自为政”的局面。调查发现，洞头区有2.4万多处各类规划图斑冲突，意味着近三分之一的土地存在规划问题，“一女两嫁”的尴尬也时有发生。

　　“发改、国土、住建、林业、交通、旅游、海洋与渔业、环保等涉及陆海空间管理规划的重点部门，都被罗列在该平台内。”2013年开始，洞头联合省测绘与地理信息局，依托“数字洞头”信息技术成果，开发平台，各类规划统一格式、空间坐标、数据标准等，并一一予以数据建库。8个部门共计63个规划输入平台，实现各类规划要素叠加。平台还研发在线查询、冲突分析、统计分析、模拟选址等多个辅助功能。经过半年的矛盾图斑消减，原来的2.4万多处矛盾图斑已消减至1948处。

　　部门审批通过就亮起黄灯，反之则是蓝灯。在洞头区行政服务中心大厅，“多规合一”综合管理平台又增设了查询功能。在窗口前屏幕规划图页面上，大小区域分块明确，各部门的用地规划用不同的颜色标记。进入审批页面后，一张“网”清晰地罗列项目审批进程。哪个部门规划符合，哪个部门有建议，全部一目了然。一位前来办理项目审批业主代表告诉记者，他们的项目提交审核后，区住建部门3个工作日内就回复了项目拟选址与规划建设存在冲突。在相关部门综合分析后，立即建议区政府启动调规，并同步采用模拟审批手段，最终促使此项目在7月底完成控规调整，8月初正式进入初步设计批复阶段，极大节约了项目落地推进时间。

　　据悉，今年洞头区集中签约、开工、启用的30个项目，都是经过“多规合一”平台的“一窗受理、并联审批”，有效提高审批效率，加快项目落地。