家长求退学费后续：补习班非法办学 却未被查处
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温州网讯 交了6999元学费，3个月后考试倒数第一；家长想找补习班老师退学费，却遭到拒绝。温都昨天报道了市民黄女士母女的遭遇(详见温都4月9日A4版)。在采访中，记者发现，培训班老师给黄女士女儿上课的地点——“翰学教育”汤家桥校区，是未经教育主管部门审批的培训机构。该校区从2015年初办学至今，从未受到教育部门的查处。
“翰学教育”汤家桥校区未经审批就招生办学，教育部门是否知情？为何办学两年多，该校区都未曾受到教育部门的查处？记者对此进行了调查。
翰学教育：
打“汤家桥校区”牌子意在扩大影响力
“汤家桥校区才办了半年多，就没有再招生了。”昨天，“翰学教育”相关负责人吕先生称，汤家桥校区的办学地点在市区新城中福大厦，是他于2014年购置的。当时，他已经加盟“翰学教育”，在其他地区开了培训机构。
据吕先生介绍，当时汤家桥的房子买来之后一直空着，就想着以“翰学教育”汤家桥校区的名义对外招生，但生源不多。到了2015年8月份之后，汤家桥校区就没有再对外招生。“从那之后，这个校区基本属于半关闭的状态。”吕先生称，由于房子空置着，有部分同行向他借汤家桥校区的场地上课。其间，部分老师会向吕先生支付场地租借费。而与黄女士发生纠纷的诸葛女士，则从未向他支付过场地租借费，或者把学生的学费缴给“翰学教育”。
在采访中，吕先生一直强调，把场地借给诸葛老师，纯属友情赞助，自己从中没得到一点好处，对黄女士与诸葛老师之间的纠纷，他是毫不知情的。
为何2015年开始办学至今，“翰学教育”汤家桥校区一直是“黑户”，没有经过教育部门审批？对此，吕先生表示，汤家桥校区的场地属于住宅性质，而按照相关规定，住宅内是不能开办民办教学机构的。“我向教育部门申请过，但一直没获得审批。”
没有生源，且属于非法办学机构，为何不尽早关闭？吕先生对此的解释是，虽然从2015年8月开始，汤家桥校区就没有对外招生，但在其他校区招生时，自己还是会打出汤家桥校区的牌子，主要是想给大家一种“这个学校规模大、实力强”的印象，有利于招生。“去年，我就想把汤家桥校区给关了，把房子也挂出去准备卖掉。”
对于黄女士所称的退学费一事，吕先生称，自己这几天一直在跟诸葛老师沟通，“翰学教育”也愿意跟她一起与黄女士协商，“如果诸葛老师不肯退，需要我们‘翰学’承担的责任，我一定承担，不会推卸。但诸葛老师对我的建议一直不予理会。”
昨天下午，记者多次拨打诸葛老师的电话，一直无人接听。
教育部门：
非法办学很难发现，今天将予以查处
开学两年多，汤家桥校区的“黑户”身份，有没有被教育部门发现过？“没有发现过。”吕先生回答相当肯定。他说自己的培训机构开在住宅区内，教育部门基本不会知道。但他又称，市区大多数的民办培训机构跟“翰学教育”汤家桥校区一样都没取得教育部的许可。“由于场地的性质(如属于住宅、楼层比较高)，无法通过审批。”
“翰学教育”汤家桥校区未经审批就招生办学，教育部门是否知情？龙湾区教育局法制监察审批科科长郑笃达表示，“翰学教育”汤家桥校区没有通过审批，属于非法教育机构。他认为，非法教育机构的开办，责任不在教育部门，因为“没有经过我们审批，我们是不知道的。”郑笃达称，在今年3月份之前，民办教育机构的审批、管理，以及对非法教育机构的取缔都属于民办教育科。今年3月份之后，才把民办教育机构的审批权划归到刚成立的法制监察审批科，但对民办教育机构的管理，包括年检、检查等还是归民办教育科管理。
那么对非法教育机构的取缔和罚款，是由哪个部门负责呢？对此，郑笃达表示，自己刚调到法制监察审批科，情况不是很了解，“听说要移交给执法局，现在正在交接中。”
随后，记者联系了市综合行政执法局法规处处长杨益锁。杨益锁表示，本来教育局的几个执法职能(包括对民办学校违规办学的查处与取缔)，是计划今年底移交到综合执法局的，“但目前还没有开始交接，还是属于教育部门。”
这也就是说，对非法教育机构的监管工作，目前还是划归教育部门。但该由教育部门哪个科室负责呢？记者又就此采访了龙湾区教育局民办教育科科长胡锡标。胡锡标表示，目前民办教育机构的非法办学问题确实存在，但没有像吕先生所说的那么严重。造成非法办学的原因，胡锡标表示，这跟目前实行的“先照后证”的政策有一定的关系——不少民办教育机构在市监部门取得营业执照之后，就没有到教育部门进行审批。而在2017年之前，市监部门的信息与教育部门并不共享。也就是说，不少民办教育机构在市监部门办理营业执照后，就跳过了教育部门的审批，直接开门招生了。再加上不少非法的培训机构开在居民楼内，教育部门在日常监管过程中很难发现。这也是“翰学教育”汤家桥校区开办两年多时间，没有被教育部门查处的重要原因。
对非法教育机构的取缔工作，该由谁负责？胡锡标给出了与郑笃达不同的答案：今年3月份之后，除了审批权移交给法制监察审批科，取缔等执法权也同样划到了该部门。胡锡标表示，今天将联合其他科室对“翰学教育”汤家桥校区进行查处。
来源：温州都市报
本文转自：温州网 66wz.com
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