两会聚焦：巩固“铁三角”听代表委员怎么说

4月17日，肩负着打造“铁三角”的使命与担当，温州市第十三届人民代表大会第一次会议在市人民大会堂隆重开幕，市长张耕作政府工作报告。

张耕指出，为巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，确保完成五年发展目标，市政府将谋划实施“八大攻坚”、实现“八个倍增”：

一是开展“大拆大整”“大建大美”攻坚，实现拆旧和建新规模倍增；

二是开展基础设施建设攻坚，实现基础设施投资倍增；

三是开展招商引资攻坚，实现到位内外资总量倍增；

四是开展平台建设攻坚，实现重大产业项目投资倍增；

五是开展科技创新攻坚，实现研发经费支出、重点技改投资和高新技术企业数倍增；

六是开展企业上市攻坚，实现上市企业数倍增；

七是开展精准扶贫攻坚，实现有劳动能力的低收入农户人均年收入倍增；

八是开展公共服务补短板攻坚，实现财政民生支出倍增。

具体工作举措方面，将强化创新引领，加快产业升级和动能转换；纵深推进“大拆大整”“大建大美”，全面提升城市能级和品质；全面深化改革开放，增强发展动力和活力；坚持绿色发展，全力打造生态文明先行区；践行以人民为中心的发展思想，持续改善民生福祉。

温州在巩固提升全省“铁三角”地位中有哪些短板，下一步又该如何改进提升呢？市政协委员朱康对表示，目前温州有四个短板，为此要找短板、促发展，继续巩固温州浙江“铁三角”地位。

对于温州该如何巩固提升在省里铁三角的地位，市政协委员刘光华表示，要做好海内外行业协会的对接，可以以国外为研发中心，国内为生产基地，形成产业一条龙，从而实现“中国智造”。

“科学有序引导和帮扶小微企业整合、转移提升，这是促进我市经济转型和城市转型，巩固提升温州在全省的‘铁三角’地位，践行供给侧结构性改革的有效抓手。”市政协委员、温州市工商联常委、市新生代企业家协会会长陈光宁说。他建议，要出台企业搬迁改造激励机制，落实企业搬迁改造专项资金，对企业提早搬迁或搬迁后新增投资进行奖励，调动转移地、承接地和搬迁企业的积极性。建立企业搬迁与城中村改造重点区块建设同步推进机制，实现“拆”与“迁”紧密衔接。

《2015年度温州市城市道路交通发展报告》的数据统计显示，我市机动车尤其私家车增长迅速，平均每天增加165辆，每百户居民家庭拥有私家车数量达到108.3辆，截至今年1月20日，全市机动车保有量已达到206万辆。车子越来越多，也越来越难停，道路也就越来越拥堵。为解决拥堵问题，今年“两会”鹿城代表团的市人大代表陈兴良建议及早将我市地铁建设列入议事日程。

他表示，温州2016年全市生产总值(GDP)5045.4亿元，比上年增长8.4%；年末全市常住人口为917.5万人，比上年增加5.8万人；一般公共预算收入达到439.9亿元，各项指标已经符合甚至远超上述条件。而且在全国综合实力较强、符合申报要求的城市中，温州是唯一没有上报建设地铁的城市。在浙江省“铁三角”当中，杭州和宁波已有地铁，甚至连绍兴也已获得国家批准，将在2017年开始建设1号线，温州在这方面的发展已经落于人后。

当前,温州提出要巩固提升在全省“铁三角”地位，作为浙江“铁三角”中的“一角”，对大运量的公共交通有较大需求，地铁也最符合中心城区市民的通勤出行需求，这也是温州未来中心城区完善城市功能、提升城市首位度的必然选择。

市政协委员诸葛启钏表示，要巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，有两个建设非常重要。一是人才建设，在人才引进上，一定要突破现有的模式，在高端人才的引进上，要以引智为主；对于温州的骨干人才，要培养他们的国际化视野；同时，要重视基础人才，要建设基础人才保障体系。二是内涵建设，即强化生态城市建设和文化城市建设。“如果对瓯江、南塘、三垟湿地好好进行规划，将三者打造成为生态环境一流的地方，相信会吸引很多人来。在文化城市建设上，则要打出温州特有的文化名片。

温州外国语学校校长吴步旭认为，这几年温州在变美，但一座城市光有靓丽的外表，如果吸引不了人才，一切也无从谈起。吴步旭说，这几年温籍人才流失较为严重，像985和211高校毕业的温籍人才回归少之又少，“温州在外的不乏全国和全球性尖端人才，如全球先进的CPU技术开发就是温籍人才，建立温籍人才库，必须要设立人才规划导向，像抓招商引资一样抓人才回归，为温州打造浙江铁三角提供人才智力支撑。”吴步旭说道。

市人大代表、市维日康生物科技有限公司董事长王贤俊认为，市委提出“打造铁三角、再创新辉煌”的奋斗目标和战略任务之后，“高素质的复合型人才就成了我们实现目标的关键因素。”他说，在高铁时代的当下，与杭州、宁波等省内更具吸引力城市竞争，温州要在招才引智方面下功夫、出绝招。“我呼吁，各地党委政府要尽快出台‘硬’政策，去吸引人才、留住人才。同时，也要打出留住人才系列‘组合拳’，在人文关怀、文化交流等方面同步发力，让外来人才在温州能感受到家的温暖。”

市政协委员，市现代服务业投资集团总经理岑利表示，要巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，实现城市转型，需做好区划、规划、计划，打破区域阻隔，做到南北接通、东西贯通、环线畅通、上下联通，如现在有龙商、苍商、文商，也应该叫龙湾籍温商、苍南籍温商、文成籍温商等；要实现经济转型，需做到“四化”：经济实体化、产业基金化、行业现代化、资本市场化。同时要实现社会转型。

2月22日，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙来温调研。他寄语温州要增强当标杆、走前列的雄心壮志，巩固提升温州在全省的“铁三角”地位，争当全省高水平全面小康的标杆。这是对温州发展的把脉定调、把关定向，为温州发展明确了新定位、确立了新标杆、指明了新方向。

而后，市委书记周江勇召开会议强调，要认真贯彻省委书记夏宝龙在温重要讲话精神，增强发展自信、增强忧患意识、增强担当精神，把在“大拆大整”中凝聚起来的精气神转化为推进各项工作的强大干劲，全力推动温州经济社会持续健康发展，切实巩固提升温州在全省的“铁三角”地位。

温州将拿出什么样的谋略与作为打造“铁三角”格局？透过温州市第十二次党代会报告，能清晰地看到温州再现辉煌的实施“路线图”。

市第十二次党代会报告指出，今后五年，将确保“十三五”规划任务全面完成，“四翻番”目标如期实现，推进“三大转型”、建设“三个城市”取得显著成效，重点要实现“五个更”。

综合经济实力更强，地区生产总值达到7000亿元以上，财政总收入达到1000亿元以上。

改革创新成效更大，有利于温州转型发展的体制机制加快构建，形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式。

城市品质能级更高，向东面海发展格局基本形成，“5+2”亮点区块全面建成，城乡统筹发展进入全面融合阶段。

自然生态环境更美，劣Ⅴ类水体全面消除，三大江干流水质达到良好以上，成为全省“三个不带入”的表率。

人民生活品质更好，人民群众的获得感和幸福感持续提升，社会既保持和谐稳定又充满旺盛活力。

方向已经明确，温州在新一轮发展中如何发力，在接下来的“两会”时间里，相信会有更多新的坚定声音，更具体的新思路和更有力的新举措。