温州市区公共自行车到2020年实现步行3分钟200米见网点
温州网讯 据统计，截至2015年底，温州市区已经有公共自行车22018辆，而最近共享单车的加入，让市区的骑行空间更加热闹。
针对各类公共自行车的分布规划，市政府日前批复了《温州市城市公共自行车专项规划》，对市区有桩式公共自行车明确规划布局和年度实施计划，对无桩式公共自行车则给出规划建议，目标是构建“点多面广、与公交系统衔接有序、使用便捷、骑行环境绿色安全”的公共自行车租赁系统。
根据该规划，到2020年，市区规划年公共自行车共规划服务点数1143个，共投放自行车数34254辆，配备桩位数30860个，从而实现人口岗位密集区域步行200米就能见到公共自行车网点的目标，吸引更多市民选择公共自行车出行。
三种方式科学预测
有桩式公共自行车总数3.25万辆
本次规划范围为温州市区，包括鹿城、瓯海、龙湾及洞头四个行政区。
按照规划，市区有桩式公共自行车的总体车辆规模控制在3.25万辆左右。布置桩位数为3.1万个，其中，鹿城区桩位数1.2万个，瓯海区桩位数6700个，龙湾桩位数6300个，经开区桩位数3400个，瓯江口桩位数1500个，洞头桩位数1100个。
这样的规划数量，是基于服务人口、服务半径、出行方式三种方法的测算得来的。
按服务人口预测，远期温州参考杭州、宁波规划公共自行车规模指标，且综合考虑温州出行习惯和主城区与外围区域的城市人口密度，确定2020公共自行车配备指标为120-160辆/万人。而根据总规预测，2020年温州市区人口达到347万，按指标匡算，2020年温州中心城公共自行车规模为4.2-5.6万辆。
按服务半径预测，温州市区建设用地总规预测为300平方公里，除去道路、绿地等用地为35%，市区覆盖建设用地约195平方公里。按平均每个服务点规模25辆算，2020年温州市中心城区公共自行车规模为3.8-6.9万辆。
按出行特征预测，根据城市总规预测，2020年温州市区人口为347万，按个人日均出行次数为2.5次，其中非机动车的出行比例为12%，预估选择公共自行车的约占非机动车出行方式的30%，由此可得2020年公共自行车日出行量约为31.23万人次。同时，公共自行车的周转率按照5-6次/日计算，那么，至2020年，温州市区需投入公共自行车5.2-6.2万辆。
所以，规划建议积极引进建设无桩共享单车式公共自行车，规模控制3.25万辆左右。有桩式公共自行车至2020年，车辆数规模同样达到3.25万辆，桩位数约3万个；基本覆盖中心城区，初步建成网点布局合理、服务质量优良的公共自行车租赁系统。
主城区等重点发展区
规划步行3分钟距离见点
按照布局发展，规划将温州市区划分为3类区域：一类区为公共自行车重点发展区，二类区为公共自行车满足区，三类区为公共自行车鼓励发展区，不同区域服务点设置密度不同。
重点发展区范围包括主城区、瓯海中心区、梧田南湖地段、龙湾中心区地段。该区域内公共自行车出行旺盛，慢行出行条件较好，公共自行车车辆借还量大。因此规划明确该区域内的公共自行车泊位点布置密集，应达到步行3分钟距离见点，与公交站点紧密结合。
满足区范围包括经开区部分区域、状元地段、双屿黄龙地段、潘桥、茶山、瓯江口。该区域内出行以公交为主，自行车出行为适度满足和接驳公交作用。因此，公共自行车泊位点基本布置在人流聚集区和公交站点处，满足部分居民出行，实现“B+R”换乘。
鼓励发展区包括除一级、二级区以外的区域，出行以小汽车为主，慢行出行需求较弱。因此，公共自行车站点布置相对稀疏，满足少数人短距离出行和休闲需求。
除此以外，规划还将市区细分为84个服务地段分区，其中鹿城区24个地段，瓯海区27个地段，龙湾区24个地段(包括龙湾17个，经开区7个)，洞头区9个地段(包括瓯江口5个，洞头4个)。
比如鹿城区，旧城地段的桩位数最多，共1410个，设44个点；其次是欧洲城地段，900个桩位，设29个点；第三是下吕浦和杨府山地段，各共750个桩，设25个点。
瓯海和龙湾的单个地段桩位数少于鹿城区，瓯海区桩位数最多的在南湖地段，共540个桩，设18个点；其次是景山街道地段，共480个桩，设16个点。龙湾桩位数最多的在蒲州地段，共650个桩，设22个点；其次是永中地段，共600个桩，设20个点。
2015年租借2155万人次
市区公共自行车发展迅速
温州公共自行车自2012年鹿城区率先投入运营后，2013年瓯海、龙湾和经开区跟上建设，并取得了巨大发展。截至2015年底，温州市区共有公共自行车22018辆，公共自行车服务点738个。
运量方面，2015年温州市区公共自行车总借车量为2154.9万人次，日均使用次数为2.68次/车·日。而到了2016年，温州市区公共自行车租借量1973.55万人次。对比这两年数据，可以看出公共自行车租用量呈稳中下滑态势。
从公共自行车使用的热度来看，温州市区公共自行车的使用极不均衡，主要集中在核心城区尤其是旧城区。另外，黄龙片区、状元片区、龙湾中心区以及滨海园区的使用频率也相对较高。从主城区公共自行车使用的热度来看，公共自行车的使用主要集中在旧城区，其中信河街周边、中山公园周边以及小南路周边是主要的吸发点。
公共自行车借还量在前十的站点分别是：五马美食林站、中山公园北站、开太百货站、国光大厦站、大士门石坦小学站、县前头站、体育中心西站、医学院站、马鞍池吴桥路口站以及水心邮电站，均位于温州旧城区。
从借还时长来看，市区公共自行车借还时长平均11.9分钟，其中借还时间小于20分钟的借还量占74%，小于60分钟的借还量占98%。也就是说， 98%的公共自行车使用是免费的。
作为城市新事物，温州公共自行车在经历五年发展后遇到瓶颈。最明显的一点，是公共自行车车况质量下降。截至目前，首批投入的自行车已进入淘汰期(仅鹿城区就有5000辆),其余陆续投入的自行车随着使用年限的增加，故障率和损坏率也不断攀升。另外，车辆人为破坏和被盗现象也较严重，公共自行车辆破损严重，是近期公共自行车借还量下降的重要原因之一。
同时，道路综合整治期间骑行环境较差。2016年，市区开展“1+7”道路整治工作，包含瓯海大道快速路和府东路、新城大道等七条主干路。在道路综合整治期间，由于受施工影响，部分道路骑行环境相对较差，导致市民公共自行车借还量有所下降。
此外，人流密集区服务点桩位不足，难以满足市民借还车需求；调度车辆运力不足，无法满足调度需求；车辆调度依赖人工经验，缺乏平台数据支撑，智能化管理水平待提升等，也导致公共自行车让一些人爱不起来。
记者 章映
来源：温州日报
本文转自：温州网 66wz.com
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