导语Guideline
2019年12月18日,中共温州市委召开十二届六次全体会议,传达学习省委、省政府批复同意的《温州市机构改革方案》精神,高质量推进温州市机构改革组织实施工作。
此次会议的召开标志着温州市机构改革工作正式启动。
到1月3日下午,我市新组建和重新组建的部门已全部完成挂牌。县级机构改革将于2019年3月底前全部完成。
记者梳理了这次机构改革的历程。
12月18日市委召开全会 全面启动机构改革
12月18日下午,中共温州市委召开十二届六次全体会议,学习贯彻中央和省委关于深化机构改革的决策部署,传达学习省委、省政府批复同意的《温州市机构改革方案》精神,进一步统一思想、明确要求、强化责任,高质量推进我市机构改革组织实施工作。
市委常委会主持会议。市委书记陈伟俊讲话,市委副书记姚高员、陈浩等出席。
要突出“最多跑一次”改革牵引,把“最多跑一次”改革的理念、方法、作风体现到方案实施过程中,优化机构设置和职能设置,推动业务流程再造,使各项改革相互促进、相得益彰,努力把我市打造成“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、群众和企业获得感最强”的城市之一。
要切实增强系统性、整体性、协同性,坚持总体设计、重点突破,把所有机构改革放到一个大盘子里统筹谋划、一同部署、整体推进,确保各项改革任务有序进行、扎实落地。
要充分体现温州市情和特色,坚持问题导向,结合我市重点改革实践,做到既体现中央和省委战略意图,又充分体现我市需要和特色,为我市“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”提供有力保障。
12月29日改革快速推进 一图看懂!温州市机构改革
(戳图了解详情) 12月29日,市委、市政府召开全市机构改革动员大会,对全市深化机构改革工作进行动员部署。我市机构改革进入全面实施阶段。
经中央批准,省委、省政府批复我市按大城市标准,共设置市级党政机构52个,其中市委机构15个、市政府机构37个。和改革前相比,合计减少机构6个,其中正县级机构减少4个,副县级机构减少2个。总体来看,我市市委职能部门和市政府工作部门在机构设置和职能配置上,与中央和省级机关基本对应;同时,适应温州经济社会发展需要,在机构限额内因地制宜设置了部分机构,优化调整了一些领域的机构职能。
我市本次机构改革具有6个方面的鲜明特点:始终坚持和加强党的全面领导,全面贯彻以人民为中心的发展思想,全面落实中央决策部署要求,充分体现温州的市情和特色,坚持做到“五个统筹”,凸显优化协同高效原则。
市委、市政府召开全市机构改革动员大会后,将迅速组织开展新部门组建、人员转隶和“三定”规定制定等工作,市本级将在2019年1月底前基本完成改革工作。县级机构改革与市级机构改革相衔接,于2019年3月底前全部完成。
加强市委职能部门统一归口协调管理职能
机构改革后 市委机构15个
(戳图了解详情)1月3日改革完成!新组建部门挂牌亮相
2019年1月2日至3日,市投资促进局、市司法局、市卫生健康委、市大数据发展管理局、市生态环境局等一批新组建和重新组建部门陆续挂牌。挂牌仪式简洁、节约、庄重,各分管市领导分别参加了相关部门的挂牌仪式。
根据这次机构改革的方案
温州市政府机构改革新组建工作部门13个,分别为市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市卫生健康委员会、市退役军人事务局、市应急管理局、市政府外事办公室、市医疗保障局、市粮食和物资储备局、市大数据发展管理局、市投资促进局、市政务服务局;
重新组建工作部门2个,分别为市司法局和市市场监督管理局;
优化工作部门3个,分别为市审计局、市科学技术局、市政府金融工作办公室;
更名工作单位2个,市经济和信息化委员会更名为市经济和信息化局,市住房和城乡建设委员会更名为市住房和城乡建设局。
温州市投资促进局
办公地点:温州市行政中心1号楼18楼
温州市经信局
办公地点:温州市行政中心1号楼4楼
温州市司法局
办公地点:鹿城区学院中路291号
温州市卫生健康委员会
办公地点:温州市府路490号市行政管理中心18号楼
温州市大数据发展管理局
办公地点:温州市行政中心1号楼7楼
温州市委全面深化改革委员会办公室
办公地点:温州市行政中心1号楼13楼
温州市生态环境局
办公地点:鹿城区学院中路237号(点击查看详情)
温州市政府外事办公室
办公地点:温州市行政中心1号楼21楼
温州市应急管理局
办公地点:鹿城区绣山路559号发展大楼北楼4-5楼
温州市文化广电旅游局
办公地点:温州市行政中心1号楼19楼和6楼
温州市政务服务局
办公地点:温州市区会展路1288号市民中心4-5楼
温州市农业农村局
办公地点:温州市行政中心1号楼3楼、12楼
温州市医疗保障局
办公地点:鹿城区学院中路303号市人力社保局2号楼10、11楼
温州市自然资源和规划局
办公地点:鹿城区惠民路856号规划展示中心
温州市粮食和物资储备局
办公地点:鹿城区南浦路南塘住宅区1组团1幢9楼
温州市市场监督管理局
办公地点:鹿城区市府路496号
温州市退役军人事务局
办公地点:温州大道2299号民政局大楼14-15楼
温州市委网络安全和信息化委员会办公室
办公地点:温州市行政中心1号楼14楼
1月20日11个县(市、区)全部召开机构改革动员大会
截至1月20日上午,温州市11个县(市、区)已全部召开机构改革动员大会,机构组建和领导班子配备已基本到位,目前各地正抓紧推进人员转隶和“三定”编制工作,确保在农历春节前基本完成机构改革任务。
本轮县(市、区)级机构改革呈现以下特点
认识到位、确保改革方向不偏
各县(市、区)认真学习领会、贯彻落实好中央和省、市系列会议精神,牢固树立“四个意识”,始终做到“四个坚持”(坚持加强党的全面领导、坚持以“最多跑一次”改革为牵引、坚持统筹协调系统推进、坚持改革和法治相统一),确保市县机构改革方向不偏、蹄疾步稳。
全面动员,确保改革步调一致
在召开动员大会前,各县(市、区)委全部召开全会部署机构改革工作,旗帜鲜明地指出,要坚决拥护改革、支持改革、参与改革、推进改革,主动接受改革的洗礼,确保高质量完成各项改革任务。
紧抓节点,确保改革蹄疾步稳
各县(市、区)严格按照“机构改革要一环扣一环、平衡有序推进,要宜早不宜迟、宜快不宜慢”的要求,紧盯时间节点,牢牢抓住机构组建、干部配备、集中办公、人员转隶、“三定”制定等关键环节,有条不紊推进,确保温州市县两级机构改革工作统筹协调,齐头并进。
注重实效,确保改革推动发展
各县(市、区)深入学习贯彻落实市委十二届七次全会精神,以排头兵的姿态跑出加速度,以追梦人的执着续写创新史,把机构改革作为抓好当前各项工作的动力,以机构改革的新气象,推动经济社会新发展新进步,以优异成绩向新中国成立70周年献礼。
各地机构改革动员大会剪影(专题详解)
结语Epilogue
此次温州机构改革全面实施快速推进,在中央和省级改革大框架内,结合温州“最多跑一次”改革、新时代“两个健康”先行区创建、大数据管理、综合行政执法、“基层治理四平台”等方面的改革实践,积极探索具有温州特色的机构设置,将更加适应温州经济社会发展需要。