温州：平均办事效率提高近50% 基层可办比率提高到92.21%

　　温州网讯 凭一张身份证，你能办几件事？答案是33件。

　　日前，市人力社保局宣布，涵盖社保参保、待遇核准支付、就业创业补贴申领、人事档案管理、市民卡办理等33项各类事项，市民只需持身份证件即可办理，相比此前在窗口办件，减少申请材料85份。

　　不仅如此，这33项民生事项甚至可以“不用跑”：在“网上办”“掌上办”全面上线，实现在浙江政务网、浙里办的全流程办理，群众办事“零跑腿”。

　　这是我市“最多跑一次”改革解决服务群众“最后一公里”的生动写照。据悉，我市目前已建立“三个一”的标准服务模式，民生事项在基层可办比率提高到92.21%，网上办事实现率达100%、平均办事效率提高近50%，大大便利了基层群众和企业办事。

　　探索：“最多跑一次”改革标准化建设道路

　　“加强标准化工作、实施标准化战略”是全面深化“放管服”改革的总目标，也是我市深化“最多跑一次”改革的关键所在。

　　因为始终秉持强烈的“赶考”意识，温州一次次革除自己的“病灶”，一次次在浴火锻造中实现涅槃。

　　对标国家和省委省政府的改革要求，自2016年启动“最多跑一次”改革至今，我市以“政府提效、服务提质”为核心，逐步将标准化建设引进政务服务，再造服务流程、创新服务方式、规范服务行为，大力实施标准化建设工程，实现企业群众办事“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”。

　　打造“一站式”服务提效能，让服务全链条、操作全职能、监督全方位、代办全兜底

　　市本级45个部门1179项事项100%进驻温州市民中心，实现审批业务的全流程网上办理。通过办事指南展示、网上申报、巡航导办、智能问答等载体，实现线上线下功能互补、无缝衔接、全过程留痕。通过政务服务数据展示监测平台，实时监测办件量、办件效率，实现对行政审批全过程的实时监察、监督处理和绩效评估。建立无偿代办、诉求代办和兜底代办工作机制，推行群众诉求代办、红色代办等特色做法，为企业群众提供“一对一”“店小二”式服务。

　　形成办事“一张网”，办理更便捷

　　充分运用互联网、视联网、大数据、云平台等技术，率全省之先建成全市统一运行的3.0审批系统，逐步形成了“网上办掌上办为主，自助办为辅，实体大厅托底”的“一张网”办事格局，网上办事实现率达100%；建立大数据共享平台，归集372项3.6亿条数据并按需开放给部门，在更大范围内做到“让数据替人跑”。在全省率先开发建立网上审批全流程系统的基础上，梳理明确主流程(除特殊审批事项外)18个事项，企业投资项目审批“最多90天”实现率100%。推进民生事项的证件数据、相关证明信息等跨部门、跨行业互认共享，实现群众和企业凭一张身份证(或营业执照)办理。加快政务服务向移动端、自助端延伸，全市部署1000余台瓯E办自助服务机，打造“15分钟自助办事服务圈”；市民中心设立自助服务专区，为企业群众服务“24小时不打烊”。

　　只用“一个窗”，办事增效率

　　市民中心整合设置8大综合服务专区，实现办事“一个专区一站式办结”。推行331项涉企证照事项“一窗通办”，实现企业1.5天可领证、4天可营业。推行分区域无差别受理，窗口压缩了近40%，平均办事效率提高了近50%。归集省定的41个“一件事”，实行一个窗口受理、部门联合办理。

　　求索：“四处”着力完善服务体系

　　改革不断向深水区迈进。群众、企业怎样从改革中获得感更强，政府服务如何更优质、高效、便捷运行，改革如何持续释放红利、激活市场、激发社会创造力，这是温州“最多跑一次”改革面临的“必答题”。

　　坚持“答卷人”的定位，保持刀刃向内的勇气担当。

　　市政务服务局党组书记、局长项伟胜表示，下阶段，我市将从政务服务大厅建设、政务服务指引、政务服务团队和政务服务体验等四方面着手完善标准化体系——

　　以全国文明创建标准为引领，温州市民中心将以文明创建标准来引领服务大厅现场管理的标准化建设，打造更加文明规范的政务服务大厅。

　　以审批事项标准管理为主线，我市政务服务部门将全面公开办事信息、规范办理流程，减少或压缩办事部门或审批人员的自由裁量权，提升办事质量和效率，打造更加简单明晰的政务服务指引。

　　以加快窗口队伍改革为重点，我市将健全窗口人员规范管理制度，建立常态化的业务技能培训机制，打造更加稳定专业的政务服务团队。

　　以推进信息平台建设为关键，我市将打出“组合拳”：打通垂直部门的自建系统、建立健全大数据归集和共享的标准和制度、建立申报材料标准数据库，实现平台及信息数据的无缝对接，构建更加智能便捷的政务服务体验。

　　“通过深化改革，真正实现企业群众办事‘只进一扇门、只上一张网、最多跑一次’。”项伟胜说。

　　来源：温州日报

　　记者 林明

本文转自：温州网 66wz.com