浙江日报：探原点马屿走向“共富”新征程

构建“三位一体”智农在线服务平台、建成年交易额达2100多万元的瑞安梅屿农产品交易市场、率先成立以农财险为主的兴民农村保险互助社……近年来，瑞安市马屿镇通过“三位一体”综合改革实践，为3000多小农户们构建了从生产到交易再到融资的全服务链条，合作社对小农户覆盖率达92.3%。同时通过标准化生产服务、数字化应用、市场主体搭建、整村整体授信等方面的先行先试、大胆创新，引领小农户告别了“各自为营”的传统耕作模式，转身拥抱“大服务”“大市场”“大金融”，并一起走上共同富裕的新征程。

“三位一体”改革

让农户们找到了“组织”

“以前自己管自己种的时候，担心这个菜的品质好不好，收获的时候又担心销路。后来我们加入了合作社，完全不用担心这些问题。”瑞安梅屿蔬菜专业合作社一位姓徐的社员说，加入了合作社就像找到了自己的“娘家”，从生产到交易再到融资一条龙服务，自己只管安心种菜便好。

徐师傅口中的瑞安梅屿蔬菜专业合作社，便是瑞安马屿镇“三位一体”改革的成果缩影。该合作社有社员606名，涉及周边4个乡镇，基地辐射面积7000余亩，带动农户4500余户，通过规范化建设培育，亩均收入从2006年的不到1万元提升到现在的2万多元，获评温州唯一一家全国百强合作社、全国24家合作社典型案例之一。

2006年，省委主要领导提出了“三位一体”的构想，即建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系。在这样的时代背景下，作为传统的特色农业强镇，马屿镇深谙改革对于小镇农业未来发展的意义所在。于是紧紧抓住这一波改革的机遇，通过生产联合、供销一体、信用合作、健全机制等四方面的先行先试，势如破竹地推进“三位一体”改革，摸索出了一条“马屿的特色之路”。

经过15年的发展，马屿成立了“两会一社”，累计放贷6.1亿元、担保2.75亿元，受益农户6092户。在该镇的128家合作社中，创成国家级示范社4家、温州市级示范社4家、瑞安市级示范社18家，合作社对小农户覆盖率达92.3%，入社农户亩均增收15000元以上。

一站式服务

让农户们生产供销两不愁

这一串成果数据的背后，是马屿镇通过“三位一体”改革，帮助小农户们找到了自己的“组织”。马屿镇的农合联、蔬菜产业联盟、粮食产业联盟等一个个组织架构，将原本零散的小农户们聚集在一起，为后续的“抱团发展”打下坚实的基础。“引领组织小农户是合作社的首要功能，联农带农实现农民共同富裕是‘三位一体’改革的重要目标。”分管农业的马屿镇副镇长林建讯说。

一个个组织架构已经搭成，如何让农户们通过这些载体真正享受到农产品生产、交易以及融资等方面的服务，才是“三位一体”改革的应有之意。

为此，马屿镇以农业生产标准化改革为重点，建立“统一供种、统一育苗、统一植保、统一肥水管理、统一农机作业、统一技术培训”的生产标准体系，引导合作社实现规模化、专业化生产，从而降低成本，实现规模效益。同时构建马屿镇“三位一体”智农在线服务平台，采集整合气象、土肥、水质等农业信息，统一接入为农服务中心数据端口，为广大农户提供一站式、数字化服务。

标准化、数字化生产直接带动了农产品质量的提升，让马屿镇产的蔬菜不仅走上了全国人民的餐桌，更走上了南北极科考团科研人员们的船舱，成为他们的特供蔬菜。“三马牌”芹菜、“强绿牌”番茄等品牌蔬菜更是“馨香远播”。

尽管蔬菜的品质大大提升，但都说“酒香也怕巷子深”。为了进一步扩大蔬菜销路，马屿镇创新推出“原产地交易市场+订单配送”“农产品经济人+网红经济”“电商物流平台+品牌提升”等供销模式，让马屿镇的蔬菜通过多样化的平台渠道，持续扩大销路，让小农户们对接上了“大市场”。

位于马屿镇的梅屿农产品交易市场，是温州市首个农产品原产地交易市场，提供批发、团购、配送等服务，直接受益农户达3300多户，年交易额达2100多万元。马屿镇扶持农业龙头企业做大做强，万科农业建成蔬菜配送包装市场5000多平方米，实现冷链配送圈300公里，与温州、瑞安、平阳的数十家单位达成精品蔬菜定向配送合作，甚至销往上海、杭州等地，年冷链配送营销额近2000万元。

探索信用合作

为农田灌溉“金融活水”

信用合作是“三位一体”改革中的重要一环。只有信用合作活了，才能为农田灌溉“金融活水”，破解农户融资难题，让他们在生产供销环节中少一些后顾之忧。

对此，马屿镇通过引入多种业态金融服务机构，完善农民资金互助、保险互助、农村信用体系建设，解决农户贷款难、保险难、扩大再生产难，让农民安心种田，培养农民金融、信用意识。

自2011年以来，马屿镇陆续成立了全省规模最大的汇民农村资金互助社、融达农村资金互助会，以及全国首家以农财险为主的兴民农村保险互助社。至今，汇民资金互助社累计放贷5.05亿元。“两社一会”农民互助组织按照封闭运行的原则，解决了生产过程中小农户碰到的资金难题，并实行二次返利。

同时，通过与瑞安农商银行签订战略合作协议，授信马屿镇10亿元“三农”贷款额度，用于农业发展、乡村振兴建设；发动其他商业银行向农业农村农民倾斜，试点推出面向农合联会员的“供销一卡通”“三农贷”“福农卡”等金融服务，支持农村发展。

此外，马屿镇农合联大力支持各会员单位、产业联盟开展以互联互保为主要内容的内部信用合作，信用评定结果在农合联信用体系内通用，建立“三位一体”信用信息平台。为简化放贷手续，提高放贷效率，瑞安农商银行完成“整村授信”60个，“整社授信”1个，对辖区内村居实现全覆盖，三年累计授信农户达到35600多户，总授信金额超过20亿元。

值得一提的是，马屿镇还构建了“支部建在合作社上”的产业链党建体系。现已建立马屿镇农业服务中心党支部、8个合作社党支部、1个农业产业联盟党总支，形成了“农业产业联盟党总支+合作社党支部”“支部+农户”的现代农业新型党建模式。全镇开展“红色细胞进大棚”活动，党员示范户深入田间地头开展“田间党课”，通过试验栽培、现场培训等服务，实施联村、联农业基地、联合作社及专业大户等“三联”活动。

经过改革，马屿镇的农户们真正从“单打独斗”变成了“联合作战”，从“旱涝无收”变成了“效益保障”，从“走街串巷”变成了“订单农业”，从“面朝黄土背靠天”的传统耕作真正转向“智慧农业”。下一步，马屿镇将持续深入推进“三位一体”建设，当好深化“三位一体”改革的排头兵、先行者，努力让“三位一体”合作体系建设不断在马屿镇开花结果。

原标题：探原点马屿走向“共富”新征程

本文转自：温州新闻网 66wz.com