温州法院：奋力谱写司法护航温州改革发展的新篇章

温州网 2022-04-11 07:39:00

　　温州网讯 4月10日，温州市中级人民法院代院长蒋卫宇在温州市第十四届人民代表大会第一次会议上作法院工作报告，引起人大代表热议和高度评价。

　　五年来，温州法院完成了哪些大事？有哪些创新举措及工作亮点？新的一年，温州法院又将如何书写司法新篇章？

　　狠抓执法办案　促进高效能治理

　　全力维护社会稳定。五年来，常态化推进扫黑除恶专项斗争，制定黑恶势力犯罪量刑指导意见等规范性文件67份，从严从快审理涉黑恶案件，重刑率达20%。依法严惩故意杀人、抢劫、贩卖毒品等严重危害社会治安案件。严厉打击走私犯罪，审结新中国成立以来货值最大的柴油走私案，涉案金额高达13亿余元。

　　防范化解重大风险。妥善审理涉案金额达237亿余元的“温商贷”P2P平台非法吸收公众存款案，审结“书画宝”“鼎信贷”等非法吸收公众存款、集资诈骗案件556件。依法保障房地产市场健康发展，审结涉房屋买卖、租赁、建设工程等案件27684件，结案标的额218.3亿元。

　　监督支持依法行政。在全省率先实现行政争议调解中心全覆盖，出台《行政争议调解中心工作规则》等系列制度。

　　积极应对疫情影响。全面推行线上诉讼服务模式，网上立案426739件，网上开庭23618件，实现审判执行不停摆，公平正义不止步。

　　主动服务大局　护航高质量发展

　　打造法治化营商环境新高地。制定护航共同富裕示范区建设、服务“两个健康”先行区创建、优化法治化营商环境等系列司法保障意见及商事、行政、知产等条线深化细化举措。

　　打造企业破产审理方式改革样板地。出台五个府院联席会议纪要，有效破解重整企业信用修复、税收减免等难题，促成36家企业重整成功；出台四个会议纪要深化执破协同机制建设，探索设立执破融合合议庭；制定破产管理人履职评价办法，创新推行管理人“黑名单”制度；揭牌设立全国首个地级市破产法庭，与17家单位联合出台办理破产便利化行动方案。

　　打造“个债清理”破冰地。推动出台全国首个个人债务集中清理府院联席会议纪要和首个公职管理人制度会议纪要，在全国率先出台个人债务集中清理指南，为“诚信而不幸”的债务人重获新生创造机会。平阳法院办结全国首例具有个人破产实质功能的个人债务集中清理案件，开创全国先河。

　　打造知识产权全方位保护优选地。强化知识产权“三合一”审判，设立全省首家知识产权司法保护教育实践基地，在全国市县两级法院率先推行知识产权侵权人“黑名单”制度。温州成为全国第二个既有破产法庭又有知识产权法庭的地级市。

　　办好为民实事　回应高品质需求

　　多元共治深化诉源治理。制定入驻矛调中心多元解纷规程、金融纠纷类型化治理等规范性文件，诉前纠纷化解率达25.6%。合力打造涉侨司法服务“全球通”，跨境调解体系覆盖17个国家（地区），提供跨境司法服务2239次，涉侨案件平均审理天数降至48天。多管齐下促进市域治理。开展送法进农村、进校园、进企业等“六进”普法活动。出台实施意见加快金融、环境资源等特色“共享法庭”建设，全市共建成3378个“共享法庭”服务点，数量排名全省第二。

　　多项发力破解执行难题。组织系列集中执行专项行动，依法打击拒执犯罪行为，开展“执行审计综合配套改革”试点，严厉打击被执行人逃废债行为。

　　多措并举完善生态司法。正式设立环境资源审判庭，实行“三合一”审判模式，联合8部门制定生态环境损害赔偿案件办理指南，助力打造美丽中国温州样板。

　　坚持守正创新赋能高水平改革

　　深化司法责任制改革。推进审级职能定位改革试点，完善审判委员会、专业法官会议、“四类案件”监督管理等制度，院庭长共办结案件379123件，占员额法官办案总数49.1%。创新搭建过问案件登记平台，严肃处理53起针对法官的不实举报，保护干警依法履职。

　　深化庭审实质化改革。扎实推进“三项规程”全国试点，建成全国首个证人安全屋，率先开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，建立重大刑事案件法律援助律师“人才库”。

　　深化家事审判改革。制定全国首个家事审判示范法院工作指引，全市13家法院全部建成家事审判专区，创设和完善家事审判系列规则制度。

　　深化全域数字法院建设。设立“人工智能+司法改革”应用研究基地，组织开展“数字英雄榜”评比活动，成立全省首家审执辅助事务集约化管理中心，自主研发的“智慧执行2.0”系统在全省法院推广应用。