温州这片20年遗留地块 仅用一个月清零

鹿城区蒲鞋市街道金丝桥C地块旧貌。

　　温州网讯 鹿城区蒲鞋市街道金丝桥C地块，曾是20年无法完成危旧房拆改的历史遗留项目。近日，该项目终于全面拆除建筑物、实现地块清零。

　　能实现这一历史遗留问题破冰，得益于鹿城在项目重启后，实行“七份公告工作法”。既抓住核心利益诉求，在拆改推进中体现公平透明；又营造一种竞争氛围，激发遗留户主动配合的积极性。

　　未来，该地块将用于市少年艺术学校剧场扩建工程，致力实现从城市疤点，向全国文明城市、新时代文化温州、儿童友好城市等建设工作亮点的转变。

　　二十年拆改遗留问题难解

　　重启后仅一个月实现清零

　　金丝桥C地块，东至金丝桥路，南至锦绣路，西至龟湖路197弄，北至龟湖路197弄21-23幢南侧小路。占地约8亩，涉及房屋建筑面积上万平方米。

　　2002年，该地块曾和周边地块一起，启动危旧房拆扩建工程。当时，其他地块完成拆扩建，居民实现就地安置。而C地块因剩余15户未达成协议，导致整个地块所有房屋未能拆除。此后，该地块又先后三次组织拆改，均无法推进。随着时间推移，地块内房屋安全隐患、环境卫生等问题日益突出，成为城市更新遗忘的角落、城市文明形象的疮疤。同时，市少艺校现有校舍场地，已难以满足发展需求。需要另寻空间，助力该校持续擦亮温州文化交流金名片。

　　顺应市民改善居住环境和教育条件的呼声，鹿城重启这一历史遗留问题化解。今年3月，攻坚干部正式进驻地块、重启项目拆改。当时，他们面临着多个看似无解的难题。

　　比如，20年前超出政策范围的口头承诺，如今已不可能兑现。遗留户要求全部原地安置，或就近安置到龟湖街坊项目。但因原地块用于少艺校扩建，且龟湖街坊盈余房源不够，这一要求无法满足。此外，C地块作为城中村，属于未征收的集体土地，无法通过司法途径推进拆改。

　　在重重坚冰的阻碍下，鹿城用一个月时间，促成所有遗留户签约。最终于4月23日，实现地块建筑物全面腾空后清零。

　　响应遗留户核心利益诉求

　　干群同心落地新安置方案

　　20年历史遗留问题1个月清零。这离不开鹿城在遗留户核心利益诉求和征迁安置政策之间，打通了一条途径，并通过七份公告工作法，促进其转化实现。

　　蒲鞋市街道人大工委副主任陈旭忠介绍，金丝桥C地块周边有蒲鞋市小学龟湖校区、“附二医”鹿城院区学院路部、南塘文化旅游区、体育中心等优质教文卫体资源。能否就地或就近安置，是此次所有遗留户，最一致和最关心的诉求点。

　　顺应这种呼声，鹿城重新调整安置方案，该区主要领导出面协调，成功调剂到龟湖街坊15套房源，但这些仍不足以置换所有安置面积。3月23日，记载着这一消息的1号公告张贴出来后，马上有遗留户主动前来咨询了解。

　　3天后，记载着详细方案的2号公告张贴出来，明确了每户仅限置换一套龟湖街坊，剩余面积再安排其他房源。关键在于，“新方案回应了遗留户的诉求，为推动干群合力实施拆改重启奠定了基础。”陈旭忠解释。

　　没过几天，3号公告贴出，上面写着：已有3户报名参与龟湖街坊置换。这个公告在遗留户们中引来强烈反响。等到第二天4号公告出来时，所有遗留户都报了名。这一历史遗留问题化解，终于在坚冰上敲出一道裂缝。

　　随后，5号、6号公告，相继趁热打铁推出。分别引导遗留户在规定时间内，提交摸文定位所需资料，办理房屋腾空手续。4月10日，7号公告贴出，标志着安置方案获得了所有遗留户正式认可，拆改合力破冰取得决定性进展。

　　干部勤跑腿赢得居民信任

　　群众多配合签约腾空拆除

　　在工作方法见成效、安置方案获认可之后，金丝桥C地块内仍有不少实际困难，阻碍着后续签约和房屋腾空拆除。为此，攻坚干部和遗留户们相互配合，将调解邻里之间和家庭内部矛盾纠纷，作为推动历史遗留问题真正化解的首要举措。

　　让蒲鞋市街道党工委委员吴翔印象深刻的是，一户遗留户的房屋，分给多个子女继承。可按现行政策，继承房屋违法建筑部分的子女，将无法获得安置补偿。攻坚干部主动介入，邀请司法单位工作人员参与，为这家人梳理纠纷脉络、解答法律专业问题。这些兄弟姐妹，也愿意重新调整分配方案。最终，家庭成员之间达成和解、实现签约。

　　像这样，攻坚干部勤跑腿，拆改对象主动配合解决实际问题，最终促成了C地块实现全面签约腾空。

　　房屋腾空当天，一位遗留户又遇到一些问题，说“要再见见陈旭忠，和他谈谈”。听到这个消息，当时不在市区的陈旭忠，马上驱车赶回腾空现场，帮助这户解决问题，让对方安心搬家。

　　这些场景，让拆改对象们，感受到了诚意，换来他们真心配合项目实施。当所有人都完成签约时，一位遗留户现场眼圈泛红，向攻坚干部说“谢谢你们”。

　　来源：温州日报

　　原标题：鹿城创新工作方法，推动危旧房拆改——

　　干群同心，换来20年遗留地块清零

　　记者 张睿

本文转自：温州新闻网 66wz.com