大学生家教会违反“双减”政策吗？

温州网 2023-07-29 10:37:21

　　温州网讯最近，随着高考结束、大学生放假，一些社区群里出现“准大学生家教”的信息，写明可接暑期中小学生家教辅导。在“双减”政策出台后，许多家长也纷纷将目光对准“家教”，特别是目前大学生家教。一方面大学生家教相比“培训班”“名师一对一”的费用要低不少，另一方面大学生也可以就此进行勤工俭学。

　　但是，大学生家教是否合规？是否违反“双减”政策呢？这些问题，却不禁要打上一个问号。

　　一个QQ群就有1920位学生一天共发布20多条家教信息

　　“暑期，东门步行街附近，薪资160/180两小时，要求医科大学有经验的女大学生。新初三女孩，需要辅导数学和科学……”在一个名为“学霸家教-温州地区4群”的QQ群中，像这样招大学生家教的信息，平均每天就有20多条，且每条都详细写明家教地点、薪资、时间、学员情况、辅导科目等。以7月27日为例，该群的管理员从早上9点到晚上10点，共发送了19条。每天固定时间段，群管理员还会发布一份未接家教信息的文档，截至目前群内共有444个文档，记者点开最近的日期，发现单单一个文档中就有62条未有人接单的家教信息。

　　记者通过群内消息看到，该群成立于2021年3月11日，短短两年时间群内已有1920人。在设置全员禁言的情况下，该群28日当天仍然有1505人在线，可见活跃度并不低。

　　从群名来看，不排除温州地区或其他地区还有类似家教群，于是记者通过搜索“学霸家教”“温州家教”等关键词进行查找时，系统却未能检索到与学霸家教相关的其他群，能搜到的多是“温州大学城家教群”“温州大学生家教群”“温州家教大本营”等，其平均群成员都在200-300人左右。经人介绍，记者发现还有个“温州家教群”人数也不少，人数在1011人，同样通过关键词未能搜索到。询问QQ客服后，发现该情况属于QQ群设置了“不可被搜索”选项，需要通过QQ群号才能搜索相应的群。

　　进群后，记者从发布的家教信息中了解到这些群一般是以大学生为主要对象。这也符合“学霸家教-温州地区4群”的成员数据，该群以00后居多，共有1404人，占比为73%，温州地区人数为401，占比20%，符合大学生大多来自不同城市的分布特点。

　　一对一接单方式让监管更难大学生上门家教安全难保证

　　来自温州一所大学的大三学生小声（化名）就关注了“学霸家教-温州地区4群”“温州家教群”，并通过其中一个群顺利找到一份家教工作。她说自己从大二开始就做家教了，最初也是通过室友推荐才知道这个群。

　　“我们一般进群后就会看有没有合适自己的家教信息，如果有合适的就会添加管理员的微信，之后要发送一份自己的简历，通过后就可以去试课了。”小声提到每次试课前，都会给群管理员一笔“介绍费”“信息费”，通常是240元，如果试课不成功，试课家长和管理员将各退120元。

　　在未接家教信息文档中，也写明了类似的“温馨提醒”，上面写着“只要有家教经验，成绩优异，沟通能力佳，自身素质良好，即可在学霸平台接家教，海量优质的家教信息等你挑选，可同时应聘多个家教信息。”记者看了小声与群管理员的微信聊天记录，发现该机构并未对大学生做家教的“教师资格证”等提出要求，几乎是只要时间对得上、有辅导相应科目能力的，就能成功应聘上一份家教工作。

　　交谈中，小声透露身边有很多同学都是通过这种方式获得家教工作的。他们寝室6个人中就有4人有过家教经历，班里也有超过半数的同学或是做过或是正在做家教。

　　当记者询问小声“是否了解‘双减’政策”时，小声表示自己不太了解，并认为作业辅导应该不算学科类培训。

　　值得一提的是，在大学生做上门家教的过程中，提供家教信息的这些机构也未能做到安全监管，可以说大学生的人身安全也是一大需要注意的问题。

　　开展大学生家教有具体要求一对一上门家教属违规行为

　　做家教的大学生不在少数，那究竟大学生上门家教是否违反“双减”政策呢？

　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称意见），明确提到“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”。

　　杭州市教育局2021年在浙江政务服务网答复关于“大学生家教是否属于违法违规行为”时称：根据“意见”第14条“从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格”，因此，不具备教师资格的大学生不能开展针对中学生的学科类培训。具备教师资格的大学生通过家教机构从事学科类培训也必须按照国家“双减”相关政策执行。

　　照此回复，大学生未拿到“教师资格证”的情况下，不能从事学科培训。即使拿到“教师资格证”，也要通过机构才能从事学科类培训。像以往那种个人一对一上门的形式，是属于违规的。

　　一般而言，大学三年级（含三年级）以上学生才能报考教师资格考试，经过笔试、面试、资格认定等一系列流程，差不多要等到本科毕业才能拿到教师资格证。按规定，培训时间要避开周末和节假日，也基本和大学生学习时间产生冲突。

　　值得注意的是，之前教育部还对一些课外培训“新变种”进行了查处。公布了一系列不合要求的学科类培训行为，都应依法依规予以查处，这其中有多条和大学生家教相关，包括：一、违反培训主体有关规定，证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。二、违反培训人员有关规定，不具备教师资格的人员违规开展学科类培训，在职中小学教师违规开展有偿补课。三、违反培训地点有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。