《温州市居家养老服务促进条例》的实施意见10月起施行

温州网讯  养老，是事关个人幸福、家庭和谐、社会稳定的大事。近年来，为解决老年人日益增长的养老需求与社会供给“不适老”之间的矛盾，我市自10月1日起施行《关于贯彻落实<温州市居家养老服务促进条例>的实施意见》（下简称《实施意见》）。

根据《实施意见》，我市将驰而不息地构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，精准有效地为老年人提供多样化、多层次居家养老服务，提高老年人居家生活质量，为温州打造共同富裕示范区市域样板、建设老年友好城市提供坚实保障。

聚焦刚需

让老年人享受优质服务

要让“夕阳时光”更美好，首先要满足老年人衣食住行等基本物质需求，比如居家养老服务用房配置。《实施意见》要求，每个老旧小区所在15分钟养老服务圈内，至少配置有一处面积不少于两百平方米的场所或用房用于居家养老服务。2025年底前，预计将有520个纳入老旧小区改造计划的小区全部配置到位。

此外，健康问题也是老年人关心的头号问题。“要不断完善健康支撑体系，加快推进康养联合体建设，到2025年，实现镇街康养联合体全覆盖。”温州市民政局养老服务处相关工作人员还告诉记者，我市将落实签约责任医生按照服务规范和服务协议，为居家老年人提供上门服务，并深入推进长期护理保险制度试点提质扩面，探索建立普惠性长期照护制度。

“与《实施意见》一同发布的还有《温州市基本养老服务清单》，清单内共有24项服务项目，在省清单基础上增加3项。”其中，“为独居、高龄老年人家庭提供适老化改造及为孤寡和事实无人照顾老人安装‘一键呼叫’设备进行补助”一项尤其值得一提。该“一键呼叫”设备外观是一个小小的白色盒子，只需轻轻触动红色按钮或者轻扯绳索，就能立刻接通“温州114一键通服务中心”。据该工作人员介绍：“设备内含物联网卡，联通每一位孤寡老人的个人信息，并且在老人触发报警的同时，其监护人的手机端也会收到相应信息提醒。”

双管齐下

为条例施行保驾护航

“《温州市居家养老服务促进条例》的落地，不仅需要制定符合社情民意的条例，还需要强化监督管理与激励保障，为条例的施行保驾护航。”该工作人员强调道。

要想形成强有力的监督管理体系，首先要健全养老服务失信惩戒、备案管理和市场准入负面清单综合监管机制，并加快推进养老服务领域社会信用体系建设。由养老服务质量监管部门联动执法部门展开清单式执法，定期针对居家养老行业重点环节进行安全风险摸排评估，有效排查、消除事故隐患，守牢居家养老服务领域安全防线。

此外，还要建立全市统一的居家养老服务质量评估制度，组织对居家养老服务机构进行星级评定，并向社会公开评估结果。有违法违规经营、产生不良信用记录或者存在安全隐患等情形的居家养老服务机构，需依法对相关负责人进行约谈。

除了强有力的监管，还需要软性的激励机制，才能撑起养老一片天。因此，我市建立健全财政保障机制，以确保居家养老行业的“含金量”。比如，对符合条件的居家养老服务机构给予建设补助，按照星级评定结果给予日常运营补助，同时居家养老服务设施的用水、用电、用气执行居民生活类价格。再比如，通过落实人才入职奖补政策，建立养老护理员岗位津贴制度，完善养老服务褒扬机制，以“真金白银”聚拢养老人才。

老龄化会带来各方面挑战，但挑战也会转化为机遇。老年人口增多，居家养老需求的旺盛能激活隐藏在老龄化中的发展潜力，越来越多人看到了“银发经济”的“有利可图”，便会自觉进入居家养老行业，发展居家养老服务产业新业态，拓展养老服务消费领域，老年人服务体验也能就此提升。该工作人员表示：“我们也将加大对老年用品研发和产业化支持，鼓励各地以发放各类养老消费券等形式，培育养老服务新兴业态。”

来源：温度新闻

原标题：《温州市居家养老服务促进条例》的实施意见10月起施行

记者 潘培期

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