温州：依法行政领域改革突破“新样板”是这样炼成的

　　温州网讯 昨天，2024年度长三角地区司法厅（局）长座谈会暨长三角区域行政规范性文件协作交流会在温州圆满落幕。会上，市司法局负责人围绕如何深入推进依法行政领域改革突破，全力打造一流法治化营商环境最优市，发出温州法治好声音。

　　近年来，我市司法领域13项工作开全国之先河，5个项目获评全省标志性影响力法治成果，12个项目获省市改革突破奖……正是一步一脚印的踏实向前，营造起温州风清气朗的法治环境。

　　改革“源头活水”哪里来？

　　倾听民声，释放不竭动能

　　30年来，温州追梦立法权，10年开展创制性立法实践，24部法规开花结果，聚焦覆盖重点领域、新兴产业。一部部法规、一个个条例，都是供给端改革发展实践的前行轨迹。

　　今年6月，11位孩子以“儿童代表”的身份受邀参加《温州市儿童友好城市建设促进条例（草案）》征求意见，捎来“1米高度看温州”的真挚心声。这是温州地方立法的新动作。倾听民声，温州司法改革就能汇聚起强大动能。

　　2022年，温州迎来好消息——全国首个“两个健康”地方性法规成功入选当年全国“新时代民营经济法治建设十大事件”提名。温商邵前进对此特别有感触，一系列立法，让企业主更有信心，也更有获得感。其中不少条款的制订、涉企立法及政策征询，企业都有参与，“两个健康”直通车更是帮助解决“老大难”问题。

　　今年，全国首部“民营企业+科技创新”的地方性法规在温州诞生，温州立法的整体制度体系已实现“城乡建设管理、生态文明建设、历史文化保护、基层综合治理”四大领域全覆盖，为温州提速打造“全省第三极”筑牢法治支撑。

　　遭遇顽疾梗阻怎么破？

　　执法“小切口”解涉企之困

　　今年8月，龙湾区司法局指导龙湾区电镀与危化品协会成立全市首家企业协会信用修复驿站，为企业提供信用“事前防范+事后修复”全链条服务。

　　近日，当地一家企业因未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训，违反了《中华人民共和国安全生产法》。之后，企业违法行为得以纠正，但公司信用的缺失一时难以弥补，将带来资金链挑战。企业求助企业协会信用修复驿站，委托制订修复方案、对企业进行法治体检……最终成功恢复信用，危机也顺利化解。

　　为了避免执法过程“只罚不管”、烦企扰企，我市创新打造执法助企服务“加油站”，在镇街企服中心、小微企业园、产业平台等需求集聚地设点建站，线下坐班“问诊”、线上扫码即办。

　　一套组合拳，推动执法端改革，实现执法效能最大化、对企业影响最小化、服务效率最优化。

　　依法行政怎么督？

　　闭环管理“刚”到底

　　今年，温州市县两级司法局同步启用监督办公室印章，实现行政执法协调监督办公室挂牌全覆盖，推动该市涉执法类投诉举报占比从17.4%下降至8.9%，执法公正满意度提升至97.6%。这组简单的数据背后，透出监督端改革、保障依法行政“刚性执行”一督到底的决心。

　　构建依法行政常态化、长效化的监督制约体系，才能让群众感受到执法公正。市司法局联合有关部门开展涉企执法裁量规范化专项监督，推动19部地方性法规、政府规章制定配套行政裁量权基准。特别是针对疑难复杂、争议较大的执法案件，首创行政执法争议协调裁决机制，避免执法部门相互推诿造成行政不作为或乱作为。

　　执法公正应贯穿始末，市司法局将行政复议监督“一揽子包到底”。构建全周期规范化行政复议监督体系，架构“窗口受理+网上申请+司法所代收”模式，创新诉讼信访“双引流、双衔接”机制，实现市县乡三级行政复议咨询服务点100%覆盖。

　　来源：温州日报 

　　原标题：在2024年度长三角地区司法厅（局）长座谈会上，温州发声——

　　依法行政领域改革突破“新样板”是这样炼成的

　　记者：张琳 通讯员 季哲冰秀

本文转自：温州新闻网 66wz.com