万亿之城，靠什么再出发

　　在“十四五”与“十五五”交汇点上，一个新的命题摆在温州面前——

　　万亿之城，何以再出发？

　　12月20日，省委经济工作会议在杭州召开。省委书记王浩出席会议并讲话。潮新闻记者 李震宇 摄

　　这道题之于温州，显然是有特殊意义的。

　　回首望，温州走过不同寻常的冲刺路。

　　即将过去的“十四五”，全市GDP从2020年的7150亿元增长到2024年的9719亿元，连续跨越两个千亿级台阶，排名升至全国城市第28位、重返地级市前10强；2025年，温州即将迈上万亿级经济总量新台阶。

　　成绩，实属难能可贵。这几年，大家一路走来，“难”是共同体会，但“难得”也是有目共睹：

　　难得的是，在外部遭遇疫情冲击、中美贸易等风浪之下，温州2021年-2024年GDP年均增长6.4%，高于全国、全省平均水平。这五年，温州实现的是全面发展，经济、社会、环境等各领域协调并进，彰显了高质量发展的整体性、协调性和可持续性。

　　发展的演进，总是在积跬步中行稳致远，开启下一段新程。

　　即将到来的“十五五”，“再出发”成为新的历史使命。

　　于全国而言，这五年，承上启下，距离“2035年基本实现社会主义现代化”这一目标的十年冲刺，将在这五年全面展开。

　　于浙江而言，这五年，彰显先行示范的使命自觉。浙江要奋力推动高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。

　　于温州而言，这五年，至关重要。市委十三届九次全会谋划提出做强“一圈一极一中心”战略定位。定位要变地位，等不来，要不来，唯有靠着在激烈的区域竞争合作发展中拼出来、干出来、闯出来。

　　那么，万亿之城再出发，温州先手棋何在？又可锁定哪些路径？从市委“十五五”规划建议中，可以读懂三方面的发力点。

　　其一，制造。

　　有观点认为，如果说温州要实现现代化，必须要再造一个温州。如何再造一个温州，产业是最重要、最关键的支撑，产业立市与制造强市无疑是重头戏。

　　比如，存量和增量的共同发力。生产力的变革，如大树生长，不断推陈出新。没有存量，就不存在迭代；没有增量，存量也将老化停滞。无论是推进鞋服、电气等传统产业高新化、智能化升级，还是推动数字经济、新能源、生命健康等新兴产业规模化、集群化发展，都需要用好“存量”“增量”辩证法。

　　其二，创新。

　　“在温州，过去创业就是创新，今天创新才能创业”，已经成为温州全市上下的共识。放眼“十五五”，未来，经济要实现

　　“质的有效提升和量的合理增长”，这是明确的任务。随着科技范式变革提速，未来生产力变局的演进中，“量”越来越取决于“质”。基于此，在“十五五”这个新技术的加速变现期，我们越是需要锚定主航道主赛道的战略定力。

　　比如，精准布局高潜力赛道。温州拥有扎实的“5+5+N”现代产业集群基础，已经布局人工智能、低空经济、海洋经济等重点领域。未来，需要的是坚持“做难而正确的事”，更要坚持“正确地做事”。市委就提出，坚持每年“新年第一会”聚焦创新温州建设，精准切入未来赛道，抢占新机遇、催生新模式，加快实现从“产业大市”向“创新强市”的能级跃迁。

　　其三，开放。

　　最近，“中国人”经济这个词备受关注。商务部提出，“既看GDP也看GNI，既重视‘中国经济’也重视‘中国人经济’”。北大经济学教授周其仁认为，这一概念启蒙，可追溯至上世纪90年代的温州。显然，温州抓开放，有着自身独特的先发优势。

　　温州人是“走出去”发展的典范，何以建设新时代“世界的温州”？市委市政府坚持通道建设与开放提能，打造国内国际双循环战略节点城市。比如，推动“浙南货温州运”向“全球货温州运”、“乡情网络”向“贸易网络”转型、“天下温州人”向“温州天下人”迈进，等等。

　　再出发，说到底，是站位格局的再打开、思想理念的再更新，更是工作打法的再升级。