物业不再“管”业主？鹿城这场推进会，藏着居住幸福密码

　　5月12日，鹿城区召开深化党建引领“三方协同”共治暨物业服务提质增效行动推进会。区四套班子领导，街镇、社区、业委会、物业服务企业等各方代表参会。

　　这已是鹿城区委主要领导连续第四年，将目光聚焦小区治理这一基层治理的关键落点。

　　与往年相比，本次会议把物业服务提质增效摆在突出位置，作为全年工作主线和攻坚重点。

　　今年全国两会期间，有代表提出：“‘物业管理’能不能统一改成‘物业服务’？两字之差的含义是完全不一样的。”该建议迅速得到住建部采纳。消息一经发布便引发社会广泛共鸣、收获网友普遍认同。

　　从“管理”转向“服务”，理念如何落地、标准如何细化、实践如何推进，鹿城又沉淀了哪些治理经验？这场推进会释放出鲜明导向与满满信号。

　　推进会举办现场 记者 戚祥浩 摄

　　角色如何归位

　　从“管理”到“服务”的理念转变，之所以能引发广泛共鸣，根本在于精准戳中了群众居住生活中的现实痛点。现实中，部分小区乱象频发：业主未及时缴纳物业费，便被刻意限制门禁、电梯等正常通行权益；电梯广告、公共车位等公共收益长期不公开、不公示，资金流向成谜；更有甚者，业主大会依法表决解聘物业公司后，企业却拒不退场、滞留小区，加剧矛盾纠纷。

　　这些矛盾的背后，绝非个别物业企业的服务疏漏，深层症结在于角色错位——部分物业企业将自身定位为“管理者”而非“服务者”，权责边界模糊、服务导向跑偏，也由此催生了部分业主拒缴物业费的恶性循环。

　　鹿城宏景花苑小区业委会换届选举现场　吕浦社区 屠章策供图

　　近年来，鹿城便率先开启治理理念与实践举措的系统性转型。鹿城区委主要领导明确提出要像抓实村委会建设一样规范业委会建设，像建强村党支部书记队伍一样培育打造业委会骨干队伍。

　　“不少小区物业角色缺位、服务失范，核心根源在于业委会监督作用弱化，人选找不准、日常履职不力，未能真正扛起监督协调、维护业主权益的职责。”鹿城区委组织部相关负责人表示。经过多年持续推进，鹿城已实现各小区业委会滚动全覆盖，业委会有效发挥桥梁纽带作用，让业主的声音被及时倾听、合理诉求得到快速回应，推动形成“业主有诉求、业委会有响应、物业有行动”的良性互动。

　　浙江壹心酒店物业服务有限公司董事长麻建素对此深有体会，他所在的公司在鹿城服务18个小区，总面积突破1000万平方米，年营收破亿元。“评判一家物业好坏的标准，不再是能不能管好小区，而是能不能让业主满意，住得舒心、放心。”麻建素说。这正是“服务”二字最生动的注脚。

　　服务如何规范

　　“物业服务质量好不好、收费标准配不配得上服务价值，长期以来都是一笔‘糊涂账’，我们业主心里没底。”鹿城区一位业主的感慨，道出了不少群众的心声。为破解这一难题，鹿城精准发力、靶向施策，逐步构建起标准化、规范化的物业服务运行体系。

　　记者从推进会现场了解到，鹿城区已专门出台党建引领物业服务提质增效工作指引，将物业服务细化为四个等级，明确列出每个等级对应的服务内容、标准要求和评价细则，让物业服务“有章可循、有尺可量”。“有了清晰的规范，我们就能逐条对照评判，物业做得好不好一目了然，这也能倒逼物业公司主动提升服务质量。”上述业主说道。

　　除了官方层面的规范指引，行业自律也在同步发力。会上，鹿城区物业管理行业协会党支部书记、会长麻永明介绍，协会牵头制定《鹿城区物业行业自律准则》、标准化物业服务合同、物业服务成本支出测算参考等系列行业范本，全面引导物业企业参照范本规范签约，既为企业合理核算成本、规范服务行为提供依据，也帮助业主清晰了解服务内容与费用构成，推动行业从“低价竞争”向“质价相符”的良性轨道转变。

　　鹿城片区物业管理中心咨询前台 受访者供图

　　矛盾化解渠道也在不断畅通。鹿城区物业管理行业协会联合区法院打造物业“共享法庭”，组建由法院、街镇工作人员为主力，行业专家、协会代表为补充的专业调解小组，依托协会先行过滤调解机制，派驻4名专职人员重点攻坚物业服务合同纠纷。2025年，该调解小组在区法院诉讼服务中心协助开展诉前调解，成功化解物业费欠缴、物业赔偿等各类纠纷案件81起。

　　与此同时，鹿城进一步深化“物业红黑榜”、招投标评标计分体系等监管载体，创新探索物业引进社区前置把关、物业项目经理“社区+业委会+居民”联评等模式，全方位强化对物业企业的监管与激励，全力推动物业服务向规范化、专业化、精细化发展。

　　治理如何深化

　　服务优先于管理，这已成为共识。然而，仅凭物业服务一己之力，显然难以承载居民对美好生活的全部期待。

　　作为温州主城区，鹿城现有住宅小区822个，其中2000年前建成的老旧小区达323个，占比高达40%。这些老旧小区普遍存在配套设施老化、物业服务水平不均、居民诉求多元复杂等突出问题，成为制约城市品质提升、影响内涵式发展的短板。实践证明，仅靠物业公司单打独斗，难以妥善化解各类民生诉求。

　　对此，鹿城实行社区、业委会、物业“三方议事堂”：针对物业层面无法处置、小区内部难以调解的民生诉求，由社区牵头统筹，联动相关职能部门乃至区级领导下沉协调，形成“问题收集—协商研判—协同处置—反馈评价”的闭环机制，确保事事有回应、件件有落实。

　　鹿城区领导参加“三方议事堂”。 共享联盟·鹿城 施芸芸 摄

　　在推进会现场，无论是来自社区的基层工作者、业委会的代表，还是物业公司的负责人，在分享各自的经验与感悟时，都不约而同地提到了“三方议事堂”在基层治理中发挥的赋能作用。

　　在蒲鞋市街道电化小区，车库破损渗水、休闲设施老旧等长期遗留问题，居民意见颇大。该小区通过“三方议事堂”共商共议明确难题破解思路。业委会联合小区党员、物业成立攻坚小组，逐项勘查、分片包干，带头全程盯进度、把质量，历时2个月攻下“硬骨头”。同时，还通过“三方议事堂”联动职能部门，助推办结充电桩新增、地下室消防喷淋安装等一批民生实事。

　　同样在广化街道集新社区，依托“三方议事堂”闭环联动机制，高效化解了森海名邸电梯停运、中翠园充电桩短缺等52个民生难题。

　　从“管理”到“服务”，回归的是服务民生的本质。这是一个全新的起点。人们真正期待的，不只是“物业管理”这个称谓的退场，更是一个以业主为中心、以服务为核心的物业服务新时代的全面到来。

来　源：潮新闻

记者 戚祥浩

本文转自：温州新闻网 66wz.com