永嘉创新“独审制”改革 超千项政务实现“一人全程办理”

温州网讯  “以前办理业务要两三个工作日，外面受理完，里面还要等领导审批，现在现场就能办好。”昨天，在永嘉县政务服务中心，温州胜十二商业管理有限公司负责人金贺坚前来办理公司法人变更，对永嘉“独审制”改革带来的变化赞不绝口。

金贺坚口中的便利，源于永嘉创新“独审制”。当地打破科员、科长、分管领导、主要领导层层审批的传统模式，推行“独任审批员”制度，授权一名工作人员从受理到审批全程独立办理，按照“谁审批、谁负责”的原则，在公开承诺时限内核准办结。日前，永嘉县职能部门政务服务“独审制”事项清单向社会公示，共1141项政务事项纳入“独审制”范围，占进驻该县政务服务中心全部事项的66.73%。这意味着，永嘉超过六成的政务事项可实现“一人全程办理”，群众办事的审批等待时间大幅缩短。

这项改革并非一蹴而就。早在2018年，永嘉县不动产交易中心就率先探索“独审制”改革，通过领导授权下放，将签批权直接赋予一线审批人员。“不动产登记每年涉及业务量近6万件，领导签批压力大，群众等待时间长。实行‘独审制’后，所有登记业务和类型都已纳入这一审核模式。”永嘉县政务服务中心不动产交易中心副主任黄孙福介绍。

审批权下放了，如何把控风险、做到既放权又不失监管？永嘉县市场监管局登记注册分局局长李湖菏表示，主要从三方面保障：一是明确“谁受理、谁负责”，坚持合法、便民、高效原则相统一；二是所有独审制审核员上岗前必须经过培训学习；三是不定期抽查企业档案，及时发现问题并整改。

据悉，“独审制”改革是当地提升审批效率、压实窗口责任、激发市场活力的重要举措。通过最大限度减少审批层级，部分事项即审即办，还有一些事项由工作人员代办或帮办，申请人甚至不需要到场。目前，该县农业农村局、县公积金中心、县文化和广电旅游体育局等单位“独审制”事项占比达100%，而“独审制”事项占比最低的县综合行政执法局也达到38.59%。随着改革深入推进，群众好评率从改革前的98.3%上升至99.6%。

据了解，永嘉县政务服务中心目前共进驻24个职能部门、1710项政务服务事项。下一步，当地还将谋划多部门联合办理“独审制”，让老百姓办事更加便利。按照“精简效能、权责一致、公开透明”的原则，切实解决“授权留痕、办事绕圈”等堵点问题，进一步增强企业群众的获得感和满意度。

来　源：温州日报

记者 金朝丹 永嘉融媒记者 郑涵

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