温州“金改”15项要点建民营银行“温州样本”

2014年03月29日 08:16:00来源：温州网–温州都市报查看评论

核心提示：要将民营银行建成“温州样本”，并争取跻身个人境外直接投资试点首批城市，以及探索利率市场化产品、机构和拓展直接融资方式。

　　温州网讯昨天是温州“金改”两周年的日子。温州市“金改”领导小组办公室通报了两年以来温州市“金改”成就，并公布了今年“金改”工作的15项要点，其中包括要将民营银行建成“温州样本”，并争取跻身个人境外直接投资试点首批城市，以及探索利率市场化产品、机构和拓展直接融资方式。

　　今年“金改”将瞄准4个方面攻坚，即建设民营银行的“温州样本”、探索利率市场化产品和机制、推动人民币“走出去”、拓展直接融资方式等。

　　市“金改”领导小组办公室相关负责人称，在做好民营银行试点工作的同时，将引进1家证券公司，争取设立1家民营资本参股的区域性、专业性保险公司，并探索设立财务公司、租赁公司等新型机构；而在力争获得全国首批境外直投试点的同时，开展包括证券投资在内的各类符合条件的境外投资，争取开展资本金意愿结汇试点及人民币跨境投资和融资；在发展互联网金融上，将培育或引进第三方支付机构，发展网上支付、手机支付等电子支付业务应用，以促进线上线下业务融合；在创新拓展直接融资方式上，计划新增直接融资150亿元以上，推动企业股改，实现新增股份制企业100家，并进一步做好企业债、公司债、定向债等业务的发行；在探索发行市政建设债券方面，则计划以优先股等形式吸引民间资金参与到市政建设中，包括海涂围垦等项目，计划筹资20亿元以上。

　　在做好一系列创新工作的同时，今年“金改”工作要点还将完善“温州指数”、普惠金融实施、信用体系深化建设、税收优惠政策落实等方面列入其中。

　　成绩单

　　金改两年以来，成效显著，主要表现在实现了“五个首创、五个率先”，即首创“温州指数”编发，率先出台首部地方性金融法规《温州市民间融资管理条例》；首创民间借贷服务中心，率先启用地方金融非现场监管系统；首创具有地方特色的民间资本管理公司，率先开展私募融资业务；首创“幸福股份”，率先发行小额贷款公司定向债；成立首个地级市人民银行征信分中心，率先发行首单地级市保障房非公开定向债。

　　今年“金改”工作15项要点

　　1.落实条例规范民间金融

　　完善民间借贷的备案、发布、交易、征信查询等服务平台，推动定向债券融资和定向集合资金业务发展。

　　2.扩大民资进入金融业

　　做好温州市作为全国第一批民营银行试点工作。引进1家证券公司，争取在温州设立1家民营资本参股的区域性、专业性保险公司，探索设立财务公司、租赁公司等新型机构。

　　3.打造社区银行服务体系

　　以温州银行、农村合作金融机构、村镇银行等地方小型银行为主体，探索社区银行服务模式，鼓励地方法人金融机构以服务下沉和贴近社区为着力点，设立社区支行、小微支行。

　　4.探索利率市场化产品和机制

　　推动工商银行、浦发银行、温州地方法人银行等银行机构按照市场决定资源配置原则，积极探索开发符合利率市场化要求的新业务、新产品、新工具，完善风险定价机制。争取发行同业存单。

　　5.实施普惠金融工程

　　推进农村资金互助组织试点。创新政策性农业保险承保机制。推动农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押、担保试点。加快构建“基础金融不出村(社区)、综合金融不出乡镇(街道)”的金融服务体系。

　　6.完善发展“温州指数”