市直机关全面推行“五星争创”和“红色细胞工程”活动

　　

　　市民政局党员义工带着福利院孩子，畅游市区公园

　　“阿婆，你可记住啦，剩菜剩饭、蔬菜果皮等，要放入这个黄色的垃圾桶，这是专放餐厨垃圾，可回收的垃圾，您就放入这个绿色的垃圾桶……”5月23日，久雨的天空未见放晴，市城管执法局下属的温州环卫处20名志愿者仍冒着大雨如期出现在永嘉县岩坦镇岩龙村，开展垃圾分类科普宣传，希望这个有着800年历史，去年我省唯一一个获得“中国景观村里”的古村，肌体少受垃圾侵害。

　　“夏天到了，用了十多年的电风扇也坏了，正愁着又要花钱买电扇，没想到这一心愿刚投入心愿箱没多久，民政局和社区的同志就送来了‘凉风’，真的太感谢了！”镜头聚焦瓯海三浃社区服务中心里的爱心墙，一张心形的纸片上，留下了困难居民张大婶的满满感谢。

　　一个支部，一座堡垒，一个党员，就是一个具有输氧功能的“红色细胞”。有着高党员比例的市直机关115家单位，该如何激活红色细胞，服务大社会？

　　为民重在务实。今年3月，市直机关工委从机关实际出发，制定了《关于在市直机关系统开展党的群众路线教育实践活动的指导书》，提出了以组织实施“正作风、争先锋、促赶超”主题活动为主载体，开展“心系百姓·争当先锋”系列活动、“五星”党组织争创、“红色细胞工程”等5项举措，其中“五星争创”和“红色细胞工程”建设是其中最重要的任务。

　　通过近两个月的试点推广，目前，市直机关115家单位正全面推开“五星争创”、“红色细胞工程”，2.4万余个机关“红细胞”，通过“百个党团组织联百个社区”等载体，逐步形成一张覆盖面广、服务力强的“红色细胞”组织网络，为社会“大肌体”的健康和谐输送“氧气”和“养料”。

　　创设载体架起党群“连心桥”

　　

　　十多位市直机关单位专职副书记前往市财政地税局鹿城分局金河办税服务厅进行党建工作主体观摩活动。 (陈翔摄)

　　民之所呼，政之所系。服务基层，改善民生，是各级党委政府践行群众路线教育的出发点，也是落脚点。

　　但如何打通机关与基层、党员干部与群众间的“连心桥”，切实把群众的冷暖挂在心上，把民生实事抓在手上，成了市直机关各单位密切关注的关键问题。

　　市委副秘书长、市直机关工委书记白楠生介绍，去年，市委书记陈一新在调研我市基层党建工作基础上，结合推进温州基层治理体系和治理能力现代化的思考和实践，创造性提出在我市基层党组织中开展“五星争创”和“红色细胞工程”建设两大举措。市直机关工委积极响应市委部署，在前期调研和总结试点的基础上，率其他领域党组织之先，研究出台了《关于在市直机关开展“五星争创”和“红色细胞工程”建设的实施意见》和配套文件《关于开展“百个党团组织联百个社区”活动的通知》，明确提出，115个市直机关要和100多个城乡社区的党团组织，建立经常联系和服务机制，以此为具体载体，激活机关单位党团组织和2.4万余名党员，零距离服务社区、服务群众、服务基层，以实际行动架起党群“连心桥”。

　　有了具体可操作的载体，各机关党团员为民服务便有了行动纲领。

　　市民政局机关党委及下属八个党支部率先与瓯海三浃社区党委及下属党支部一一结对，并利用社区“爱心驿站”等平台，开展志愿帮扶服务，让不少困难居民的“微心愿”圆梦。去年试点的50家社区“爱心驿站”在该局机关中层党员干部的结对助推下，已全部投入运营，初步形成社会参与、服务下移、慈善互补的新型社会救助网络。

　　道路维修、垃圾清运、养绿护绿……当前正是创卫的冲刺阶段，老牌社区景山社区盼来了市城管执法局的专业“外援”： “万棵彩苗进社区”、“养绿护绿，扮美家园”、卫生整治，市城管执法局机关党委及下属单位党支部与景山社区结成了共建单位后，景山社区的一项项创卫工作亮点不少。

　　“市委办下属的8个支部，一支部一特色，分别结对了绣山社区的各支部，市教育局将招生咨询会开进了春秋社区……市直机关‘五星争创’和‘红色细胞工程’建设的实施意见发文不到两个星期，100多个市直单位，与100多个社区间架起了党群‘连心桥’，机关党团‘红色细胞’组织网联系社区实现了全覆盖。”市直机关工委副书记吴作俊介绍说，这对提升机关党团组织的活力，密切党群、干群关系，合力助推温州赶超发展都具有十分重要的意义。

　　典型引领激活细胞裂变新生

　　

　　市教育局局机关党委结对春秋社区，并送去招生咨询服务。 (陈翔摄)

　　

　　温州环卫处环保志愿者面对面为岩龙村村民讲解垃圾分类知识和方法。 (苏巧将摄)

　　

　　市公安局机关党委深入社区积极开展为民服务活动。

　　细胞可以裂变、新生、扩散。一支支骨干队伍、一个个先进典型亦然，他们就是一座座可以感染身边群众的标杆，是一面面号召人们参与助力“赶超发展”的旗帜。

　　市直机关工委在全面部署“五星争创”和“红色细胞工程”两大活动时，就特别强调“红色细胞”骨干队伍的打造和“示范样本”的培育，以典型引路，激活细胞，裂变更多新生“红色细胞”，不断向群众输送“氧气”和“养料”。

　　“五星争创”分部门党组织和党支部两个层面，以“星”为标志设置创建标准。各部门党组织要按照“班子建设好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好”等5个方面的要求，实行分项建设、分类管理，整体联动、共创共建，每个方面的分值在20分，总分得分95分以上才能评上“五星”。直属党支部则按照“建设一个好班子、培养一支好队伍、构建一套好机制、培养一种好作风、创造一份好业绩”五方面要求开展争创工作，根据评分细则进行评星。

　　“红色细胞工程”则以“三联”为重点(联城乡社区、联重点项目、联干部职工)展开，按照“可看可学、过硬管用”的要求，挑选典型进行培育。今年，市直机关工委将确定首批10个示范点进行重点培育，要求各单位党组织要选取1-2个对象进行培育，精心打造一批“五星争创”和“红色细胞工程”建设的示范样板。

　　吴作俊介绍说，当前，已有不少支部在争创“五星”中脱颖而出，如温州市财政地税局下属的金河办税服务厅所在的党支部，通过党员先锋示范岗评选，“我的岗位我负责，我的工作请放心”承诺活动等，在内部形成比学赶超的氛围，为纳税人提供的服务也越来越“有料”，自行设计研发推出“门征开票免填单系统”；微信预约，零等待服务；“疑难杂症”专家“门诊”等等，一系列的特色服务创新服务使得该大厅成为温州财税系统的一面旗帜。

　　　“红色细胞工程”试点样本

　　　为群众提供更多帮扶

　　　试点单位：市民政局

　　党组织构成：市民政局机关党委所属共有15个党支部、1个党总支(军休所)，党员共359名。

　　这几天，市民政局的党员、团员们正为月底在瓯海新桥街道三浃社区爱心驿站开展的便民服务活动紧张筹备着。这是市民政局机关党委与三浃社区党委于今年4月结对之后的第一次大型活动，届时，不仅将举行公益基金捐款仪式、为老年人赠送“一键通”手机、旧书换盆栽，还将召集数个义工团体，现场提供理发、问诊等志愿服务。“进一步发挥党员干部的结对助推作用，充分激发社会活力，把三浃社区爱心驿站做成典型，推动全市社区爱心驿站建设工作，惠及更多百姓。”市民政局党组副书记、副局长陈宏鸣表示。

　　与三浃社区的结对，是市民政局创新联系服务机制、实现服务重心下移、构建“红色细胞”网络的一个缩影。市民政局建立百名党员干部下基层“三联三促”服务制度，要求：局领导联系县(市、区)民政部门促重点工作落实，每月至少开展一次实地督促检查或听取汇报，及时协调困难和问题；中层干部结对社区，走访一批民政服务对象、宣讲一堂理论课、撰写一篇调研报告、打造一个精品点(项目)、帮助基层群众解决一件以上实事、结对帮扶两名困难党员和两名困难群众；普通党员联系社区一户困难户，进行一次谈心、实现一个微心愿、制定一个解困计划、提出一个金点子。通过这些细化、量化的“一”，力求将活动落到实处。

　　此外，市民政局创新党员做义工长效机制，以社工结合党员义工开展社会工作专业服务活动，深入到全市社区、下属企事业单位开展帮困助弱、结对助学、便民服务、扶贫救灾等。从去年开始，每月第二个周日，局领导都会带头到龙湾状元“红日亭”等慈善机构做义工，为慈善地标又添一抹亮色。而“福彩帮你忙”、“福彩百万助学”、春运关爱行动、“夏送清凉、冬送温暖”等公益活动更是层出不穷。借助“红色细胞工程”建设的推进，市民政局将更深入地履行“以民为本、为民解困、为民服务”的职责，为群众送去更多帮扶。

　　　钢铁队伍柔情为民

　　　试点单位：市公安局

　　党组织构成：市公安局机关党委所属3个党委、20个党总支、167个党支部，共有党员2213名。

　　连续十三年被市直机关工委评为“党建工作目标管理考评优秀单位”的市公安局，是“红色细胞工程”义不容辞的“排头兵”。

　　为了打造一支钢铁般坚强的队伍，市公安局坚持把党建工作作为“一把手”工程，全面开展“建设一个好班子、培养一支好队伍、构建一套好机制、培养一种好作风、创造一份好业绩”的“五好”支部创建活动，在市局机关选择机场分局、在基层所队选择交警永嘉坦下中队等两个支部作为基层党建工作示范点，所有的示范点建设今年全部以“五星争创”活动为标杆，从而进一步激发党员民警等“红色细胞”的活力和潜力，不断加强公安机关基层党组织建设。同时，修订下发《党支部工作细则》，对支部的任务、职责分别提出要求，并将机关党建工作考评结果纳入部门(处室)考核加分项目，对“五好”支部和“七一”优秀支部均进行加分。

　　强有力的制度，是为了更好地为民服务。而于2012年5月启动的“警灯工程”，无疑是近年来最具口碑的亮点之一。承担“警灯工程”亭点巡逻执勤的主要警力，是来自全市包括市局机关和所辖各县(市、区)局机关的所有民警，要求各级公安机关领导带头，所有机关警力在正常工作时间外必须参加夜间亭点的巡逻执勤，每次执勤时间不少于4个小时。“警灯工程”让机关民警和基层民警一样走到了社会治安的最前线，有效破解了因警力不足制约路面见警率的难题。其中，市局机关560余名党员民警在市区参加上半夜的“警灯工程”值勤，年内同时段刑事接警下降近30%，抓获了一批现行案犯，调处了大量纠纷，及时为群众排忧解难、提供服务。

　　在本职工作以外，“红色细胞”还涌动着“红色奉献”。市局机关义务献血志愿队因多年支持义务献血工作，获得“市无偿献血促进奖”等多个奖项，并于今年1月被省平安时报等媒体读者评为“温暖警营”，4月荣记集体三等功。2013年以来，市局182位党员又献血55000毫升。

　　　特色活动送教到身边

　　　试点单位：市教育局

　　党组织构成：市直教育系统共有基层党组织42个，其中党委10个、党总支22个、党支部10个，党员共3081名。

　　在市教育局的支持下，这些年来，市区南汇街道春秋社区的青少年校外教育、老年教育等开展得有声有色。而在上周日，市教育局组织我市的二十一中、五十一中、五十八中、南浦实验中学、绣山中学、温州外国语学校等6所学校教职员工，为春秋居民送上了又一项贴近服务：现场招生咨询。“这类活动还是第一次在我们社区举行，居民的相关问题可以在家门口得到解答，最好每年都能过来举办一两次。”社区主任胡美珠笑着期盼。

　　市教育局不只是与春秋社区结对共建，同时还要求各直属学校(单位)都要与社区、城乡小学等结对，开展各式各样的服务活动，如护士学校开展医疗保健知识进社区，南浦实验中学与吕浦社区开展“空巢老人”结对帮扶等。市教育局在我市先行一步启动“红色细胞工程”建设以来，除了大力推进结对共建之外，还精心策划了多种特色活动：

　　和本报联合举办的周末名师答疑活动，每两周举办一次，进行主题讲座和现场互动，每场均人气火爆。“全市约有300位名师，答疑活动既充分发挥了他们的作用，也为他们回报社会提供了新的渠道。”市教育局机关党委专职副书记朱智英说。此外，与中高考相关的公益服务活动，一向是市教育局的“重头戏”，今年已经开展的十几场中、高考名师讲座，反响非常热烈，接下来还将就招生、填报志愿等组织一系列讲解答疑活动。

　　发动我市140多万名学生和11万余名教师的力量，开展“五水共治童力同行”活动。充分发挥课堂主渠道作用，招募“千名河长小助理”，组建“五水共治”志愿者服务队，“小手拉大手”，倡导家庭和社会各界身体力行，为家乡治水出一份力。

　　同时，在市直教育系统注册党员志愿者上千名、志愿服务项目逾30种的基础上，今年市教育局还建立了“青年志愿服务总队”，推进党团共建，让“红色细胞”为更加公平、更高质量、更有活力的教育新格局奉献更多活力。

本文转自：温州网