温籍人大代表：民营企业不应成为反腐“盲区”

　　温州网讯 去年，我市一家民营企业的关键岗位出现职工利用职务之便，侵占公司财产的现象。目前司法部门已对该案件立案处理，但时隔半年尚未开庭审理。记者从多方了解，我市多家上规模企业也曾发生职工腐败情况。

　　目前，国内党政机关反腐力度持续增强，李克强总理所作的政府工作报告也提出，今年将“深入推进党风廉政建设和反腐败工作”。但民营企业反腐至今还是“盲区”与“死角”。

　　“群众往往对党政机关、国企人员的贪腐义愤填膺，但对民企中的‘蛀虫’反应平淡，认为这是民企自家的事。”全国人大代表尤小平说。

　　“快速发展的民营企业是市场经济的需求，是改革开放的重要成果，是社会经济的重要部分，腐败问题侵害民营企业权益，理应受到法律约束。相应法律是有的，那问题出在哪里？在执行面上。”尤小平直指关键所在，他表示，民营企业腐败“成本”低，作案手段隐蔽，没有纪委进行侦查取证，立案执法困难，不仅导致企业蒙受巨大经济损失，还对企业信誉、信用和公众形象产生负面影响。“民营企业的腐败对民营经济发展是极大的阻碍。”

　　那相应的法律本身是否存在漏洞呢？尤小平举例说，民营企业的董事、经理利用职务便利进行同业经营，非法获利，给企业带来巨大损失的，也难以按《刑法》第165条规定定罪，只能依据《公司法》第215条规定“董事、经理违反本法规定自营或为他人经营与其任职公司同类的营业的，除将其所得收入归公司所有外，并可由公司给予处分”，并追究其民事责任。“显然，这对民企管理人员的违法行为打击和震慑力度不够，不利于民企反腐败。”

　　因此，他建议，要不分企业性质，对犯罪数额、情节、危害性等因素相同或相近的企业腐败行为，在定罪起点和量刑档次上统一标准。条件成熟时，制定《民营企业保护法》，加大民营企业违法犯罪代价，对图谋民营企业利益的行为和人员形成有力震慑。

　　温州是民营企业的发源地，民营经济占比达90%以上，不少企业在反腐方面已做出了自己的探索。

　　去年，康奈集团召开廉政建设工作大会，宣布成立廉政建设委员会，成立了督查室，公布了廉政举报平台，并邀请公安、检察、纪委等参与指导，全力开展反腐倡廉工作。鹿城区公安分局还在康奈设立了“经侦联络站”，强化与企业的沟通合作，预防经济犯罪。

　　一年来，康奈将反腐与经营管理、党委纪委工作、企业文化三方面进行融合，使集团形成良好的反腐倡廉氛围，及时发现、处理若干出现“腐败”问题的员工。

　　“加强民营企业的反腐力度是大势所趋。”康奈集团党委书记蔡发荣对尤小平的建议表示支持，“民营企业的廉政建设相对滞后，体制不够完善，一些大的案件已经触犯法律，难以处理。温州民营企业占比大，如果企业廉政建设机制进一步加强，形成双重保障，对温州民营经济健康发展一定大有帮助。”

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