四组照片见证温州党建这五年：辉煌五年 党建领航

　　温州网讯 治国必先治党，治党务必从严。在“四个全面”战略布局中，全面从严治党具有关键性作用。

　　党委如何扛起全面从严治党的主体责任？如何抓牢领导干部这个“关键少数”？如何让反腐倡廉建设真正“踏石留印、抓铁有痕”？如何让党组织切实成为基层党员群众的“同心所向”？

　　当时间的坐标定位在2012-2016。五年间，温州深入学习贯彻中央、省委精神，以一以贯之的务实传统、持之以恒的为民作风、深入基层的生动实践，书写了具有温州特色的“红色篇章”，诠释了“党建抓实了就是生产力，抓细了就是凝聚力，抓强了就是战斗力”的时代内涵。

　　站在新起点上，回望过去五年，有迹可循的是，党的建设让温州各地发生了可喜的变化。

　　下面，就用四组照片，带您见证党建领航温州的这五年。

　　一、理想信念擎舵引航

　　我是谁？为了谁？依靠谁？2013年仲夏，一声声发问振聋发聩，一遍遍反思引人深省。

　　对应理想信念之叩问，素有红色基因的浙南热土发出强烈回响：

　　荡涤灵魂、聚焦“四风”、服务群众——在党的群众路线教育实践活动中，我市127个市直部门单位、11个县(市、区)、130个乡镇(街道)、5600多个村(社区)、46万多名党员切实从学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制三个环节出发，在一场场“思想洗礼”中严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求和“为民、务实、清廉”主题，筑牢理想信念的“精神之基”。

　　严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实——在“三严三实”专题教育中，市委领导率先垂范改进作风，全市上下一级做给一级看，一级带着一级干，各级领导干部人均查摆问题7.7条，其中县级以上领导干部查摆问题共4300多条，并采取清单销号的办法，做到逐一整改到位，以解决问题的成效取信于民。

　　学党章党规，学系列讲话，做合格党员——“两学一做”学习教育激活了基层一线的“红色细胞”，每个党支部认真落实“三会一课”、开展固定组织生活日活动，每个党员“亮身份、亮承诺、亮作风、亮业绩”，从纲领根本学起，从实事小节做起，让胸前的党徽光彩焕新。

　　牢记信仰，方能戮力同心；不忘初心，才能砥砺前行。

　　在泰顺县罗阳镇三联村，村党支部委员杨建武在自家门口摆起“板凳课堂”，村民们环坐聆听。作为该县“党群联学”试点，三联村不仅在党员中开展“两学一做”，还引领全体村民开展“学村规民约法律法规，做有理想、有道德、有文化、有公心的四有新农民”的全民版“两学一做”，得到村民积极响应。

　　在鹿城区松台街道桂柑社区，荣获2016年度“瓯江先锋”共产党员称号的“小巷总理”柯建华，是居民心中可靠的“领头雁”。在她的带领下，社区里的党员亮身份、践承诺，服务群众、凝聚民心。如今，拥有全国创建“学习型”家庭示范点、市先进基层党组织等几十项荣誉称号的桂柑社区，已经当之无愧成为“幸福社区”的样板。

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　　回首五年，全市各级党组织和广大党员笃定信念，不改初心，服务为民。一项项密切联系服务群众的实践之花，在全市各乡镇(街道)、农村、城市社区竞相绽放。一束束坚定信仰的火把，灼灼燃烧，永不熄灭！

　　二、严纪明规清风正气

　　公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款送礼，明显“公私不分”，不行！出入私人会所、参加“酒局”“牌局”、办公用房超标，违反“八项规定”精神，不行！为官不为，为官不勤，庸政懒政，不行！

　　从“八项规定”、反对“四风”等作风建设着手，到整治群众身边的腐败，五年来，温州始终保持惩治腐败的高压态势，层层传导的执纪问责压力，亮出了全面从严治党的铁腕和决心。

　　正风反腐，不是“一阵风”，也绝非“走过场”。

　　从纪检系统推进“三转”到纪检机关体制改革，从派驻机构改革到“三位一体”巡察全覆盖……五年来，伴随改革推进的步伐，我市不断在党的建设从严上铆力气、下工夫。一项项体制机制的完善，不断填补着制度的“真空”，消除着模糊的地带。

　　看夯实“两个责任”，落实全面从严——每年，市领导带队开展主体责任落实和“一岗双责”履行情况的考核检查。市、县两级纪委当面听取下级党委主要负责人报告并进行评议，协助党委推动“两个责任”层层落实，形成了“有要求、有报告、有评议、有整改、有反馈”的工作机制。

　　看强化纪律规矩，从紧维护党纪——我市首创的农村基层作风巡察制度得到全省推广，在此基础上推出的市直单位作风巡察和重点项目专项巡察，有力查处了不担责不作为、推进中心工作不力等行为。全市各级纪检监察机关不断加强对党章党规党纪执行情况的监督检查，加强对中心工作贯彻落实的监督，严肃换届纪律的监督，使党的纪律得到有力维护。

　　看坚持正风肃纪，改进党风政风——在全国率先推进公务用车制度改革、因公出国(境)制度改革，开展正风肃纪专项行动2900多次，实施“破两难、纠四不”“敢担当、树标杆”作风建设五大行动等专题行动，持续四年开展“万人双评议”活动，实施招投标市场专项整治……一揽子正风之举，有力推动了“八项规定”落实和软环境改善。

　　看从严执纪问责，扎紧制度笼子——全市纪检监察机关认真落实监督执纪“四种形态”要求，既注重抓早抓小，也坚持有腐必反、有贪必肃。市本级重点查处了建设集团案、人防系统案、菜篮子集团案等窝案串案，及一批有影响力、说服力的严重违纪案件。与此同时，以广泛开展廉政教育、完善预防腐败机制为抓手，把制度的笼子越扎越紧，使廉洁从政的防线不断巩固。

　　三、实干担当锻造“铁军”

　　全面从严治党，领导干部是举足轻重的“关键少数”。

　　忠诚干事政治过硬、担当干事本领过硬、奋发干事实绩过硬、为民干事责任过硬、干净干事廉洁过硬——去年，市委提出要锻造一支高素质、过得硬、打胜仗、引领温州转型发展的干部“铁军”。

　　回首过去五年，市委紧抓干部队伍建设，坚持新时期好干部标准，以实干为导向，把一线当“考场”，努力打造一支有担当有作为有口碑的好干部队伍，为我市加快转型发展提供坚强的组织保证。

　　温州要继续当好改革发展的排头兵，需要一批敢闯敢干的“狮子型”干部冲在前头，发挥好带头作用。去年，市委出台《关于进一步加强好班长好班子好梯队建设的实施意见》，其中提出“选优配强各级党政正职、推动各级党政正职担责有为、规范和制约党政正职权利行使”等举措。通过这些举措，一批批“狮子型”干部配备到各级党政正职岗位上来，一位位敢抓敢管、担当有为的“闯将”当上班长，站上施展才能的舞台，带动大家干事创业。

　　干好温州的事业，不光眼下就要有一批好干部，更需要源源不断的生力军。实施年轻干部“接力工程”，改进年轻干部遴选方式，完善年轻干部脱颖而出的机制，探索破除年轻干部成长“隐性台阶”的制度机制；实行“盯人”战略，加大优秀年轻干部点派到吃劲岗位磨炼力度；加大党政正职人选培养储备力度……五年来，一大批有能力有口碑的年轻干部沉到一线“墩苗苗”，在超前储备中冒出“好苗子”。

　　以实干论英雄，凭实绩用干部。温州探索常态化的干部专项考察机制，在“五水共治”“三改一拆”“大拆大整”和城乡环境综合整治中，考察干部表现，让专项考察成为引导干部在一线有担当、有作为、有口碑的“指挥棒”。

　　群狮争先、百舸争流，瓯越大地一派勃勃生机——

　　在“百狮遴选”“百牛识别”工程和年轻干部“接力”工程中，一大批党员干部扎进重点项目、攻坚任务的第一线，到改革发展的主战场经受磨练。去年，市委还特派108名干部专程赴杭开展“对标”挂职学习，300多个“问题清单”换回了49篇有价值的调研报告和120多项工作举措。

　　下基层，到一线，不当“看客”当“干将”。几年间，一茬一茬的“村第一书记”“农指员”躬身来到田间地头，为美丽乡村建设出谋划策，为基层经济发展牵线引路，带领着曾经的经济薄弱村、软弱落后村完成了社会管理和经济发展的“逆袭”之路。

　　实干兴邦，实干砺人。广阔天地方显“英雄”本色，勇立潮头才见“铁军”作风!

　　四、固本强基凝心聚力

　　全面从严治党，根子落在“治”上，需从基层基础这一根本抓起。

　　市委围绕基层治理体系和治理能力建设，探索实施一系列新举措，形成抓书记、抓组织、抓党员、抓阵地、抓保障“五位一体”的基层党建工作新格局，开展“农村基层党建攻坚年、深化年”，基层党组织整体战斗力和凝聚力得到明显提升，红色元素在温州大地不断涌动。

　　突出“书记抓、抓书记”，市委每年年底召开县乡党委书记履行基层党建工作责任制述职评议会议，上级党委书记点评、不同层面代表测评，防止述职走过场。实行市县两级“季度现场会”“考核排名约谈”“专项考核”“互学互比”等制度，使基层党建工作一波一波地向前推进。

　　放眼广大农村基层，有几件事情在温州历史上具有里程碑式意义。从全面落实规范村干部坐班值班制度，到5600多个村(社区)的“四项保障”全部达到省定标准……农村基层组织“缺人干事、没钱办事”的问题得到有力解决。从严肃党内政治生活、落实“三会一课”、开展党日活动，到建立村干部退出机制、推行党员管理“十条红线”、抓好党员参教信教问题整治、开展失联党员“归队”行动……一系列举措优化基层政治生态，给基层广大党员干部立下规矩。开展“示范、达标、整转”三大行动和“十村样板·百村示范”创建，300多个软弱落后挂牌村全部得到整顿转化。结合村级组织换届，重拳整治少数村级老年协会“干政、扰民、违规、侵财”问题，实现了老协清查、资金资产清算、账户注销和资金资产移交村集体“四个100%”。

　　“一名党员就是一面旗帜”。随着具有温州特色的“红色细胞工程”持续推行，党员联系群众、党员干部联系党员、干部包村联户实现“三个全覆盖”，群众对党员干部的知晓率和满意率不断提高。从开展“党员先锋行”，到建设市县乡三级智慧民情处置平台、“民情E通”等平台，到“联村、包村、蹲村、强村”等联系服务活动，一系列有力举措推动之下，全市共有27万名基层党员联系139万户群众，5405个村均有机关部门单位联系，化解难题82多万个。

　　创新开展村民中心建设，设置统一的形象标识，推动资源、活动、政策、服务向村民中心集聚……3年来，温州在900多个2000人以上的村和有条件的村新建了一大批村民中心，全面解决了村居无活动场所、活动场所面积不达标的问题。村民中心，正在成为农村基层的政治中心、文化中心和服务中心。

　　一手抓党建，一手抓发展。在温州，党建从来就不是“务虚”的“面子活”，而是牢牢贴近中心工作、服务中心工作的“压舱石”“推动力”。

　　在两新组织领域，“覆盖检修”工作实质推进。全市对1200多个两新组织党组织设置进行调整，去年共整改了225个“检修”发现的问题，推动了党建工作和企业发展的互促共赢。

　　在“大拆大整”“五水共治”“三改一拆”等攻坚战场上，党员干部组成上千个“狮团”，携手攻坚，带头拆、改、整，助推一个又一个村居、社区破茧成蝶。

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　　我服务，你幸福；你满意，我幸福。党员干部说，五年下来，党内风气正了，精神气更足了；普通群众说，五年下来，看到了干部作风的好转，看到了身边切切实实的发展，值得点赞。

　　展望新征程，党建将引领温州在“全面从严治党”背景下，积蓄更澎湃的动能，散发更耀眼的光芒！

　　来源：温州日报

　　记者：姜巽林

本文转自：温州网 66wz.com