解读《关于推进公共文化服务高质量发展的实施意见》
温州网讯 推进公共文化服务高质量发展，是新时代社会主义先进文化建设的基本内容和要求，也是普遍建成“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”现代公共文化服务体系的有效途径。近日，我市出台《关于推进公共文化服务高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），针对我市公共文化服务发展建设中的突出问题设计对策。
自2018年4月获批创建国家公共文化服务体系示范区以来，我市实现了公共文化服务设施密度和设施网络厚度、全市城乡公共文化服务设施布局的均衡性和一体化、公共文化产品和服务对于不同群体、多元需求的普遍性和适用性、群众能够更加就近就便、更加经常地参与和享受身边的公共文化服务等4个“大为提升”，全面形成公共文化服务创新发展的“温州经验”。
为持续推进示范区建设，把创建实践经验转化为“十四五”期间推进我市公共文化服务高质量发展的强大动力，确保公共文化全面建设走在全省前列，创新项目领跑全国，公共文化服务体系建设成为以“温州之窗”展示“中国之治”的重要内容，更好满足群众精神文化新需求新期待，市文广旅局起草了《意见》。
温州市国家公共文化服务体系示范区创建办章亦倩表示，《意见》主要任务共八个方面25条措施，聚焦和着力于进一步优化城乡文化资源配置，有力推进各级各类文化场馆全面整合、文化旅游深度融合，加快实现公共文化服务内容品质化、供给主体多元化、供需匹配精准化、人员队伍专业化。
以“普惠共享、优质均衡”为目标
加快构建现代公共文化服务网络体系
创建以来，我市切实破解基层公共文化设施不足难题。开展公共文化服务“十百千”工程，大力推进公共服务重点县（市、区）及薄弱乡村建设，补齐公共文化服务短板。1个重点县（区），15个重点乡镇和185个村的提升项目已全部完成目标任务。连续七年推动行政村（社区）文化礼堂建设列入市委、市政府“为民办实事”项目，纳入全市乡村振兴战略总布局，建成文化礼堂建成文化礼堂2515个，其中五星级文化礼堂114个，数量居全省第一。
经过两年创建，全市100%乡镇（街道）均建有馆舍面积达500平方米以上且独立设置的综合文化站（2017年该指标为88%），全市100%村（社区）均建有馆舍面积达200平方米的文体活动室（2017年为85%）。
《意见》指出，要高水平建设城市文化新地标。围绕区域中心城市战略定位，制定公共文化设施专项规划。聚焦“一主一副一极多点”城市空间格局、“两线三片”等亮点区块，规划建设一批标志性公共文化设施。持续推进历史文化街区提升工程，重点建好温州美术馆、温州非物质文化遗产展示新馆、温州航运史馆、塘河沿岸民办博物馆群、东海贝雕艺术博物馆等新文化地标，加快推进县级设施建设；优化基层公共文化设施网络，落实新建、改建、扩建居民住宅区配套建设公共文化设施要求，编实织密基层公共文化设施网络；提升公共文化设施服务能级。管好用好大剧院、博物馆、文化礼堂、文化中心等现有设施，加强新时代文明实践中心（所、站）建设。将科技馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心、民办博物馆美术馆等纳入全市公共文化一体化服务体系，深入实施全市域公共文化提质增效工程，全面加强公共文化设施使用率和使用效能管理，进一步提高设施服务能级。
以深化公共文化创新实践为驱动
统筹推进城乡公共文化空间发展
“真正把公共文化服务空间交给人民群众，实现人民的公共文化设施人民办、人民用、人民管，老百姓才能真正受益。”章亦倩介绍道，近年来我市以城市书房、百姓书屋推进公共图书馆总分馆制建设，根据服务人口、读者需求进行布局，把图书馆分馆建到老百姓家门口。以文化驿站推进文化馆总分馆制建设，将文化设施和各类文化场馆有机串联，形成共享融合、上下联通的服务网络，扩大了受众覆盖面。
值得一提的是，政府新增了数以百计的公共文化服务触角，城市因有品味的新型文化载体快速生长而使生活品质得到了提升，专业力量则多了许多施展才华的新舞台新空间，社会力量和企业也有了实现了社会价值的新渠道，人民群众还在其中找到了灵活就业的新岗位。
《意见》进一步明确了拓展总分馆服务特色空间，全面改造形成一批主题鲜明、示范性好、美誉度高的城市书房、百姓书屋、农家书屋、文化驿站等特色分馆，2021年实现全市农家书屋提档升级，农家书屋和公共图书馆资源互联互通、通借通还。此外，加快未来社区文化空间规划建设，挖掘梳理城市乡愁记忆和社区历史文化脉络，整合社区礼堂、公园、运动中心及健身点、创客厅等社区生活圈模块功能。扮靓“城市文化客厅”，通过特色文化街区和文化小镇、文化产业园区、文化公园、文化雕塑、装置艺术的规划、建设与改造，形成一批功能性、审美性和公共性兼具的城乡文化景观。
以激发各类市场主体活力为动能
吸纳社会力量参与公共文化建设管理
据不完全统计，我市创建公共文化服务体系示范区两年来，社会各方投入资金60余亿元参与公益性文化设施建设，民间出资兴办博物馆、美术馆多达56家，用于公益展出的收藏品超30万件，企业参与建成城市书房75家，文化驿站58家，民办的乡村文艺社团入驻到文化中心、文化礼堂，成为基层公益文化供给的重要力量。
在温州，社会力量深度参与公共文化服务已然成为一种普遍认同的社会风气，一种乐于参与的行动自觉、一种甘于奉献的社会责任，这是我市创建以来，公共文化领域创新发展最显著的社会特征。
针对这一特色，《意见》要求加大政府部门扶持引导力度。总结推广近年形成的社会力量参与城市书房、文化驿站、博物馆、美术馆、农村文化礼堂、社区文化家园、企业文化俱乐部建设管理经验，加大政策扶持力度，进一步引导和鼓励社会力量深度参与各级各类公共文化设施的建设、管理与运营。鼓励金融机构为社会力量参与公共文化服务提供支持。加强对社会参与办文化的规范管理，拓展社会力量参与渠道，加大委托社会力量运营、文化基金设立、文化消费券发放、政企补贴合作等公共文化服务供给模式创新。
来源：温州日报
记者 华晓露
本文转自：温州网 66wz.com
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