企业未申报，政府先“审批”！温州惠企政策“逆流程”快速兑现

温州网讯  “您申请的‘温州市企业研发费用补贴’公示已结束，请关注后续资金发放。”11月4日下午13时许，兴机电器有限公司会计员吕碧收到这条短信，惊讶不已。登陆企业网银查询，一笔“热腾腾”的124万元补贴资金果然已汇入公司账户。

“没想到这么快！”吕碧掰起指头回忆道，“如果不算3天公示，从政策申报截止到兑付到账，不到24小时。”政策快速兑现，“秘密”在她收到的另一条短信里——半个月前，惠企政策“直通车”兑现系统发来信息，告知企业“符合政策申报条件”。短短8个字构成一句潜台词：政府已预先“审批”完成，企业只需去确认。

这是新版惠企政策“直通车”兑现系统以“逆流程”办理实现政策快兑的一个案例。记者从市府办了解到，今年以来，我市着力打造惠企政策“直通车”在线兑现监管系统3.0版，开发运用大数据匹配、模拟审批、精准推送、在线拨付资金等闭环业务功能，逆推办事流程思路，变传统的“企业先申报、政府再审批”为“政府先模拟审批，再通知企业申报确认”，大幅减少企业申报政策后的等待时间。

“模拟审批不是真正意义上的政府审批服务，而是通过技术手段，实现大数据信息快速调取和匹配，生成可供参考的模拟结果。”市府办经济调研处副处长许品顺说，通过模拟审批的企业，在正式申报时无需再提供任何资料，只用点击确认按钮和授权取数，系统便能按模拟时的路径快速完成审批。

以“温州市企业研发费用补贴”政策项目兑现为例：首先，以申报该项目所需的“加计扣除研发费用”数据为索引，精准锁定符合条件的企业；接着，从大数据公共平台调取上述企业其他数据资料，模拟审批；最后，给通过模拟审批的企业推送消息，提醒申报确认。这样就把最耗时的环节提到企业申报前，让企业体验到政策兑现前所未有的快速。

仅11月4日一天，瓯海区率先完成首批企业研发费用补贴拨付。包括兴机电器在内100家企业，均在公示期后1天内收到奖补资金，总额达3346.7万元。“昨天公示结束，今天就领到补贴，我感受到政府满满的诚意！”浙江电力变压器有限公司行政人员娄炤烜感叹，这让企业备受鼓舞，更加坚定了加大科技创新投入的信心和决心。他希望将来能有更多惠企政策“直达快兑”，早一天让奖补资金发挥作用，早一天帮企业渡过难关、做大做强。

“直达快兑”模式能否在更大范围运用，关键看数据共享程度。目前，支撑惠企政策“直通车”的公共数据交换系统已开放共享1328类数据项，汇集145245万条数据记录，并将持续扩容增量。

同时，我市正加快完善惠企政策“直通车”在线监管模块，以事前标准化设置奖补项目申报指南、风险点智能快速核查预警，事中信用承诺可免公示环节、优化流程内控，事后加强在线审计和资金监管、对失信主体列入“黑名单”等系列措施，扎紧防范风险的后道“关卡”，为政策兑现再提速加强安全保障。

来源：温州新闻客户端

记者 郑序

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