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温州网讯 3月22日上午,市里一个会议点名要他参加;14点30分,一起案子需要他去开庭审理;15点左右,一名信访人预约接待;16点,记者终于见到了他。他是温州中院金融审判庭庭长高兴兵。很多天前,记者就跟他预约采访,直至这一天,他才说,稍微空些。
比起金融审判庭刚成立时,高兴兵显得更加黑瘦了。他开玩笑说,自己就像一个陀螺不停地转。但他一再强调,他这样还算好的,像鹿城金融审判庭一线法官,办公室过道内堆满卷宗,人都走不过去。每天早上过来,一眼望去,全是黑压压的“小山”,从哪起案子开始着手都要犯难。
据统计,过去一年,全市法院共受理民间借贷案件19446件,办结19511件,涉案标的220.39亿元;受理金融借款合同纠纷案件6458件,办结5393件,涉案标的242.23亿元。上述两类案件同比分别上升86.98%和553.6%。
“加班早已司空见惯,每天几乎没有人不加班的。”高兴兵说,以温州中院为例,目前,金融审判庭共有16人(其中书记员7名),预计一年结案要超2000件。
一边是金改,一边是金融债务纠纷高发。高兴兵认为,这是机遇和挑战并存,在案件审理中发现的许多问题,可以通过金改来解决。
“司法解决纠纷的同时,也引导整个社会秩序规范化发展,金改出现的许多新生事物和新问题,法院的司法态度反过来影响金改进程。”高兴兵说,司法处置本来是被动的,但他们希望能在金改中起到积极的司法能动作用。
据高兴兵介绍,法院最“重要”的表态便是出台《关于为温州市金融综合改革试验区建设提供司法保障的若干意见》,共30条意见让许多试图吃金改第一只螃蟹的人服下一颗定心丸。比如,在审理金融创新产品涉诉案件时,“对于法律没有明文规定的做法,应当遵循商事交易的特点,不简单否定金融创新成果的合法性”。又如,在拓宽保险服务领域,通过司法裁判的方式服务保险创新产品的发展,“对于不违反法律强制性规定的创新型保险产品,不轻易否认其效力”。
然而,温州中院要做的不仅仅是“表态”。为更好地解决审理中发现的问题,防范化解金融风险,推进金融综合改革,温州中院提议,建立金融监管和审判“联席会议制”,它由温州中院、经信委、法制办、金融局、人行温州中心支行、温州银监分局、温州保监分局等单位联合组成,由温州中院金融审判庭和市金融局负责具体事务,针对当前出现的突出问题,定期或不定期召开联席会议研判、处置。
不久前,全市法院启动“三个一百”特色实践活动,通过组织全市法院金融审判条线为主的100名法官,采取一对一或二对一的方式,与银行业金融机构结对帮扶,抓好不良资产处置工作。同时,通过组织全市法院商事审判条线为主的法官,进驻100家风险企业或“旧厂区”“植物人”企业,一对一分析企业困境,通过司法帮扶或司法重整帮助有市场有前景的企业起死回生,对高污染高能耗的淘汰企业则及时通过破产清算使之退出市场,倒逼企业转型升级
“有些银行担心利益受损,不愿意看到陷入困境的企业申请破产,我们进去的目的就是要做好引导工作。”高兴兵说,有些企业涉及很多产业,受部分产业拖累才一蹶不振,而通过破产重整,可以把这些“坏掉的肉”去除,保留好的产业,让企业重新恢复生机。
在记者采访期间,高兴兵的手机不断响起,原来,16点30分,还有一个庭等他去开。采访不到半小时,高兴兵匆匆告别。
记者 戚祥浩
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关键词:温州 金改
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