核心提示：让新温州人找到归属，让老人安度晚年，让流动党员有序起来……文成县农村新社区建设不仅为居民提供便捷和舒适的生活，还让我们从中窥探到了温州城乡改革的一个春天。
温州网4月23日讯(实习生 金晶) 随着城市化的发展，农村社会建设相对滞后、公共服务资源匮乏的问题凸显，如何打破城乡二元制，让农村居民共享经济发展、社会进步所带来的物质和精神文明成果？
三年前，温州就开始在城乡统筹改革、建设农村新社区这条路上进行探索。2011年，文成县成立了温州市首个跨地域合并组建的农村社区——巨屿镇花前社区，此后，在文成县内，多个农村新社区如雨后春笋般拔地而起。
2013年4月19日，“温网民间观察团”记者跟随温州市农村新社区建设专题研讨小组一起来到温州市文成县，通过实地考察和专题研讨，和与会代表一起从文成县农村新社区建设这个小窗口来探营温州改革的又一个春天。
在文成县大峃镇樟台社区，我们看到不仅有便民工具间、便民自信车、便民代办点等社区便民服务为村民带来便利，社区还充分利用网络平台，探索网络党建，实现网上党费缴纳和组织关系转接，解决流动党员管理难问题。
在巨屿镇孔龙社区，社区成立了新巨屿人家园，为外来新居民提供宣传教育、人口计生、医疗卫生等服务，让流动人口找到归属感。此外，社区还建立了居家养老服务照料中心，为辖区内60周岁以上特困、病残以及无人照料的特殊老人提供送餐、代办、护理等全方位的居家养老服务。
巨屿镇孔龙社区居家养老服务照料中心的老人们正在吃午饭
犹如一声春雷，文成农村新社区的试验成功让我们看到了温州城乡改革的春天。
在4月19日下午的研讨会上，参会代表们纷纷认为文成县为农村新社区的建设树立了一个成功典范。“政府授权，印章分授”，将各乡镇人民政府印章、计生办印章、民政办印章进行编号分授到各个社区，在县区内具有同等法律效力，让群众实现了“少跑一趟路，少盖一个章”的便捷，“网格化管理”让社区事务件件有人管……
阅读延伸：民间观察团改革语录
“文成农村新社区建设应该放在温州社会转型这个大背景下，从村社一体到村社分开，这是温州改革的一个有效成果。村社不分会导致很多问题，比如很多经济管理仍是政府在承担，那就没办法走向市场，资金资产没办法活起来。温州改革’三分三改‘的突破，就是把市场经济体制改革三十年来没完成的任务完成了。
温州改革不仅把经济搞活，还把社会组织力量动员起来。由于体制问题，外来务工人员经常难以在工作地找到归属感，甚至遭到集体排斥，导致社会分裂，如何让外来人口在工作的地方扎根？这是城乡分割到城乡一体需要解决的问题，随着社区的发展与开拓，这个边界被打破了。只要是在这个地方工作的，就应该参与社会管理，享受社会服务，给予平等的公民权利，温州就在这么做，把这个边界打开，让新村民、外来工享受待遇，有一个稳定的生活。”
——民政部“全国农村社区建设专家顾问组”顾问、华中师范大学中国农村问题研究中心常务副主任、博士、教授项继权
“现代化进程中，城乡差距未缩小反扩大，文成的农村新社区建设就好比第二次农村反包围城市，就地城镇化，让农村自身造血机能得以提升，更进基础设施，将留守农村的居民生活条件抓上去，享受到城市居民的生活服务，村民安居乐业，吸引城里人返璞归真。”
——研究员、博士后，省委政研室信息处副处长于新东
“文成农村新社区建设给了很多启示，要鼓励社会主义唱戏，政府职能转型依旧是核心，同时也要解政放权，向下放权，向社会放权，加快基层管理的转型。村社这两张’皮‘是不能共存的，但也不能立马一刀切，要自然而然地慢慢淡化，村干部需要重新组合。”
——市民政局党委组成成员、副调研员裴建
“村社不能共存，但是我觉得要先撤村，再进行选举，而且要搞直选，非社区居民也可以参加。培育社会组织，以政府的名义向社会组织买服务，转型为独立的市场主体，跨社的联合公司。”
——温州科技职业学院决咨委委员、教授陈国胜
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权力下放，方便社区群众办事、“三改一拆”让城市蜕变、“温州指数”成民间利率风向标……这些年，温州大刀阔斧、力推改革！全国民政综合改革试验区、全国民办教育综合改革、全国金融综合改革试验区……这些年，一块块国字号试验田在温州开辟，精耕细作。
无论是民间还是官方，温州以前所未有的力量，努力让这座城市“破茧成蝶”。作为城市的主人，作为市民，您是否也感受到了改革带来的力量和蜕变？无论是“三分三改”还是“三公”改革，在您的身边有没有与改革有关的小故事，与改革有关的话语？
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