市人大常委会暗访珊溪库区 保护大水缸还得更努力

　　一处库面被石子坝违规“圈地”用来养鱼。

　　水源保护地周边新近改扩建的民房。

　　偷渔行为屡禁不止，甚至形成了鱼市。

　　温州网讯 保护珊溪水库水源安全，市县两级政府已取得阶段性成效，截至去年底，库区水源地削减生猪当量超年度计划，入库支流水质恶化趋势得到遏制，水源保护工程建设、保水渔业、库区居民转产转业、资金落实等方面有序开展。

　　然而，近日由市人大常委会组织的检查组来到瑞安、文成、泰顺等地，对珊溪水库饮用水水源执法情况进行暗访，种种现象表明，让温州人吃上放心水，仍然任重道远。

　　问题一

　　水库周边违规改扩建

　　水库周边人口集聚区本应外迁，却存在新近违规改扩建的民房，这是检查组暗访发现的问题之一。

　　文成峃口镇鱼局村地处一级水源保护区，该村靠近上岙隧道口的路边有4幢五层楼民房。据浙政办发[2005]109号文件，一级水源保护区内禁止新建与供水无关的建筑。据几位居住在这些民房里的村民说，这些都是拆迁安置房，2007年左右开始建造，2009年造好。当检查组询问这些房子有没有土地证或房产证时，一位村民说：“没有证，但政府也拆不掉的。”市珊管办水资源保护管理处处长吴红斌介绍，当年市珊管、环保等部门曾联合函告属地政府，要求停止新建这个居住点。

　　同样的违建还发生在该村新联大桥旁。该处违建位于二级水源保护区内，按规定库区周边50米内禁止新增有污染排放的设施。但检查组看到，这处违建已主体结顶，一些村民正在造化粪池。村民们说，这些房子都是村里20多户人家一起拆了老房改建的，“已经批过了。”

　　问题二

　　畜禽养殖污染治理待强化

　　检查组来到文成黄坦镇，查看禁养区、限养区畜禽养殖整治情况。水黄垟生态养殖小区是该县规模最大的养猪场之一，由6户农户联建。按要求今年7月15日前，该养殖小区须自行拆除，否则过了8月底将强行拆除。但目前，该小区仍未签订相关拆迁协议。

　　检查组又来到西坑镇兴隆兔业养殖场，管理员说这里目前养着3000只长毛兔、肉兔等品种，2008年建了兔子排泄物沼气池。当检查组询问沼气池排放口在哪里时，管理员拒绝回答，只是一味强调自己的养殖场不会产生多余废水。

　　吴红斌说，虽然30只兔子的污物排放量才相当于一头生猪，但如果养殖量增加再加上排泄物处理不当甚至直排溪流，同样会对珊溪水库水质造成污染。按我市要求，今年8月15日前库区畜禽养殖总量须削减至2.26万头生猪当量以内。也就是说，这个排放总量不仅专指养猪，实际上包括所有四只脚和两只脚的养殖产业在内。

　　问题三

　　污水处理设施四成“赋闲”

　　库区生活污水处理设施是否正常运行，是此次暗访的内容之一。检查组事先没有通知就来到泰顺司前生活污水处理厂，发现厂内污水处理池进水口并没有运行时所发出的声音。

　　电话联系该厂相关人员后，只过了约10分钟，本来安静的处理池进水口设备突然启动，污水翻涌。据一位赶到现场的工作人员解释，该厂的污水处理设备不是24小时连续运转，当进水口水位接近上方探测器80厘米时会自动运转，刚才没有运转正是这一原因。

　　此次检查表明，库区周边农村污水处理设施运行状况同样堪忧。在文成峃口镇峃口村，该村生活污水处理工程的检查井内壁和出水口都长着青苔，这说明根本没有处理后的水排出，处理工程没有发挥作用。附近村民说，这个工程根本就没人管。市珊管办综合处处长施士杨透露，目前农村这类污水集中处理设备实际运行率不到四成，造成这一状况的原因包括建造时质量不过关，运行管理体制不畅、经费不足，农村污水处理技术力量不足等，“实际上，那些没有正常运转的设备仅仅是把以前各家各户的分散污染变成了集中污染。”

　　问题四

　　违规捕鱼养鱼屡禁不止

　　此前多次检查中发现的水库围库养鱼捕鱼现象，这次暗访中仍旧存在。在瑞安高楼镇地赖村，几位在赵山渡水库边卖鱼的村民招呼：“这是水库里的鱼，都是电鱼抓来的。”在这个贩卖点背后，一艘偷渔船正从水面上驶过。离地赖村不到5分钟车程的地方，有一个规模更大的鱼市，在城乡巴士站头旁还搭建了固定简易棚，10多家摊位摆在那里面。据施士杨说，这个鱼市已经形成有三五年了，现在规模越来越大。

　　同在该镇的潘营村，检查组发现库区水面上不止一处插着竹竿张着网，更发现一处水库边竟然被人为地用石子坝围出水塘，形成一大片独立水域。水塘边的居民告诉检查组，这里围库养鱼以前就有过，有阵子不让这样干，现在又恢复了。这些石子坝就是村里一些人去年围的，里面现在养着鱼，只是数量不多。

　　即将举行的市十二届人大常委会第十二次会议，将听取和审议市政府关于贯彻实施浙江省饮用水水源保护条例情况的报告及市人大常委会执法检查组执法检查的报告。如何针对检查组暗访中发现的问题进行整改，记者将持续进行跟踪报道。