夏宝龙在温州发表重要讲话：群众想什么 我们就干什么

　　7月4日至5日，省委书记、省人大常委会主任夏宝龙赴温州开展党的群众路线教育实践活动基层走亲连心活动。他强调，开展群众路线教育实践活动，要解决的根本问题是党和人民群众的血肉关系问题。“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，我们所做的一切工作，都应当把满足群众需求、解决群众反映的问题、让群众满意作为努力方向，形成需求导向、问题导向、满意导向，做到。

　　在全党深入开展群众路线教育实践活动之际，省委明确，省委常委带头开展活动，为全省作出示范。7月上旬，常委同志都要带头参加基层走亲连心活动。夏宝龙此次赴联系点乐清市，就是要到基层听一听群众对开展教育实践活动，以及对省委、省政府各项工作特别是作风建设方面的意见建议。

　　4日一大早，夏宝龙从杭州乘坐动车前往乐清，冒着酷暑高温，深入社区、农村、乡镇、企业、工地，晚上聊家常、清晨看菜场，先后来到乐清柳市镇象东社区、中运河河道整治建设项目现场、盐盆街道吴岙村、石帆街道、乐清规划展示馆和国威科技公司、华东仪表厂、鑫鑫电子线材公司等企业，考察基层服务群众、企业经营、新农村建设、乡镇干部队伍建设等情况，听取农村和社区居民、企业职工和乡镇干部的意见。

　　夏宝龙在考察中反复强调，各级党员干部要真正走进基层，以群众为师，汲取前进的营养和动力；以群众为镜，观照自身的缺点和不足；把群众当亲人，建立深厚的感情和密切的联系。要把基层走亲连心作为落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四句话总要求的重要举措，作为听取意见环节的重要抓手，推动党员干部面向基层征求意见，真心诚意邀请群众把把脉、看看病、开开方，找准整改目标和方向，为活动健康深入开展打下坚实基础。

　　4日傍晚，夏宝龙来到乐清市信访接待中心，接待来访群众。夏宝龙先后听取金洪聪等反映污水影响海上养殖和叶圣泽等要求为受灾安置房办理房产证的情况，对他们提出的问题进行解释和答复。他要求有关部门重视群众合理诉求，多给群众释疑解惑，帮助群众解决困难，切实推进信访问题特别是信访积案的化解。

　　当天晚上，夏宝龙来到城东街道黄良村夜访，正好碰上许多村民到户外纳凉聊天。在村头的游廊内，夏宝龙摇起大蒲扇，与村民和村干部拉起家常。“村里环境怎么样？治安情况好吗？村头的小溪能游泳吗？村集体一年收入有多少？……”对夏宝龙的一个个问题，村民和村干部争先作答。82岁的柯焕娒老人与夏宝龙攀谈间，腰间别着的手机响起悦耳的铃声。“瞧，老伴叫我回家了。”老人时髦的做派和幽默的话语赢来大家的开心大笑。村支书叶秀薇告诉夏宝龙，村里900多人，有280多人外出经商。村庄山环水绕，环境优美，村里一直以来坚持一心一意保护环境，靠生态来发展、增收。夏宝龙听后十分高兴，鼓励他们把绿水青山当作金山银山，继续保护好生态，发动更多在外浙商回乡帮助建设，努力把村庄建得更美，让村民过上更加幸福的生活。

　　夏宝龙十分关心群众的饮食起居等生活情况。5日清晨，顾不上吃早饭，夏宝龙便来到温州市龙湾区汤家桥农贸市场，赶早市、访百姓，了解群众生活和食品安全情况。在菜摊前，他与经营户和前来买菜的“马大嫂”们聊起了柴米油盐，询问农产品经营销售和菜价等情况，叮嘱摊主们诚信经营，严把食品质量关，确保群众买得放心、吃得安心。

　　夏宝龙还参加了温州市领导干部会议，听取温州市及各县(市、区)工作汇报。夏宝龙对温州近年来的工作给予肯定。他强调，温州是我国改革开放的重要发祥地，温州的改革发展具有风向标的意义。温州各级干部要以高度的政治自觉和责任自觉，充分认识温州的历史作用和重要地位。要正视和解决温州发展中出现的新情况新问题，首先要有只争朝夕的精神，同时也要有急而不躁的定力，稳扎稳打、步步为营地取得一个又一个胜利，不断积小胜为大胜。当前，尤其要以治水为突破口坚定不移推进转型升级，加快发展提升民营经济，着力改善投资环境，加强社会管理，努力追赶杭甬，拉开与绍台的距离。温州各级党员干部要始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，在群众路线教育实践活动中振奋精神、鼓足干劲。温州虽然是第二批开展教育实践活动的地区，但要超前谋划，主动考虑，先学起来、先查起来、先改起来，努力以作风建设的实际成效，为推进温州转型发展提供正能量。

　　赵一德和温州市负责人等参加活动。

　 7月8日，温州市委书记陈一新主持召开市委常委(扩大)会议，认真学习贯彻省委书记、省人大常委会主任夏宝龙7月5日在温州全市领导干部会议上的重要讲话精神。会议强调，全市各级各部门要把学习贯彻夏宝龙书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务，认真组织传达学习、积极贯彻落实，进一步统一思想、形成共识，振奋精神、鼓足干劲，继续推进各项工作的落实，努力开创温州“赶超发展、再创辉煌”的新局面。

　　会议指出，在温州发展的关键时刻，夏宝龙书记专程来温州视察指导工作，在全市领导干部会议上发表了重要讲话。夏宝龙书记的重要讲话，高瞻远瞩、言简意赅、语重心长，对温州工作提出了重要指导意见，特别是对温州今后一个时期的发展定位、目标任务、工作重点提出了明确要求，具有很强的思想性、指导性和针对性。这是对温州发展的把脉定调、把关定向；这是对温州干部的提神鼓劲、期望重托。全市上下一定要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到夏宝龙书记的重要讲话精神上来，形成“赶超发展、再创辉煌”的共识，真正把省委要求落到实处。

　　会议指出，学习贯彻夏宝龙书记重要讲话精神，就是要深刻领会和全面把握温州的历史地位和重要作用，强化做好温州工作的历史担当；深刻领会和全面把握近年来温州各项工作取得的成绩，进一步坚定发展信心；深刻领会和全面把握温州发展中存在的问题，始终保持克难攻坚的气魄和力度；深刻领会和全面把握温州发展在全省所处的位置，切实增强“赶超发展、再创辉煌”的责任感和紧迫感；深刻领会和全面把握推动温州工作的基本方针，稳扎稳打、急而不躁地推动温州工作；深刻领会和全面把握以治水为突破口推进转型升级、发展提升民营经济、改善发展环境、加强社会管理等四大战略性重点工作，切实以具体有效的举措抓好落实；深刻领会和全面把握群众路线教育实践活动的要求，真正以优良的作风推动工作、改善民生；深刻领会和全面把握加强领导班子和干部队伍建设的新要求，进一步提高领导班子和干部队伍的凝聚力和执行力。全市上下一定要切实增强危机意识、责任感和紧迫感，牢牢把握改革发展稳定大局，审时度势、找准方位，正视差距、明确方向，切实干在实处，力争走在前列。

　　会议强调，学习贯彻夏宝龙书记重要讲话精神，贵在落实，重在行动。要按照市委年初既定的工作部署和安排，按照全市各级各部门既定的工作分工和目标责任，坚持目标不动摇，加快工作不观望，狠抓落实不懈怠，努力保持工作连续性，一以贯之地加大工作推进力度，确保完成今年各项目标任务。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，善于研究新情况，勇于解决新问题，使省委的决策部署在温州得到深化具体化，使温州的发展方向更加明确、举措更加务实，努力开创“赶超发展、再创辉煌”的新局面。

　　会议就贯彻落实夏宝龙书记重要讲话精神，研究部署了当前重点要抓的20项具体任务，并明确由市委市政府主要领导、市委副书记、市委常委和分管副市长牵头抓好落实。

　　市领导陈金彪、马晓晖、陈笑华、包哲东等参加会议。

　　7月9日，温州市人大常委会主任陈笑华主持召开市十二届人大常委会第二十九次主任会议，认真传达学习省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在温州全市领导干部会议上的重要讲话精神。

　　陈笑华在会上强调，全市人大系统要深入学习贯彻夏宝龙书记重要讲话精神，把思想行动统一到省、市委决策部署上，凝聚全市人大干部和人大代表力量投入我市改革发展稳定各项事业。要围绕贯彻落实夏宝龙书记重要讲话精神和市委决策部署，依法履职，创新务实，全力助推我市经济社会转型发展。结合今年常委会监督工作计划，抓好实体经济发展、招商引资、高新技术产业平台建设、投资发展环境改善、金融改革司法保障、饮用水源保护、部门预算审查、食品安全等重点工作的监督。发挥代表主体作用，运用专题询问、代表约见、公开听证等多种监督方式，加大监督力度，力促工作落实。要以一线工作要求，完善制度加强人大常委会班子和机关干部组织、思想、作风等各项建设，提高人大干部工作能力，以更好完成新形势下人大工作新任务。

　　市人大常委会副主任黄德康、孟建新、陈宏峰、卓高柱、王小同，秘书长蔡晓真参加会议，市人大常委会各委室负责人列席会议。

　　7月9日，温州市委召开老干部情况通报会，传达省委书记、省人大常委会主任夏宝龙在温重要讲话精神和7月8日市委常委(扩大)会议精神。

　　会议指出，在温州发展的关键时刻，夏宝龙书记专程来温州视察指导工作，在全市领导干部会议上发表了重要讲话，对温州工作提出了明确要求，寄予了殷切希望。市委常委(扩大)会议就贯彻落实夏宝龙书记重要讲话精神，提出了八个“深刻领会、全面把握”，部署了当前重点要抓的20项具体任务。

　　会议指出，学习贯彻落实夏宝龙书记重要讲话精神是当前一项重要的政治任务。希望各位老领导、老同志认真学习，深刻领会，真正把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来。同时，要发挥老干部优势，一如既往地关心温州发展，多建言献策，多支持帮助，共同把温州的工作做好。

　　市委常委、组织部长诸葛承志出席会议并讲话，地市级离退休干部、市直离退休干部党支部书记等150余人参加会议。

　　7月5日下午，温州市委书记陈一新听取政法维稳系统各单位工作汇报，研究稳定工作。他强调，发展是第一要务，稳定是第一责任。各级党委政府要把维护社会和谐稳定作为全局工作的重中之重，始终放在心上、牢牢抓在手中，切实担负起保一方平安、促一方发展的政治责任，为温州赶超发展、再创辉煌提供坚强保障。

　　7月3日，陈一新首次调研选择了发展工作，从发展提升民营经济、支持中小企业转型升级、振兴实体经济入手；7月5日，第二次调研选择了稳定工作，着眼维护社会和谐稳定，为改革发展营造良好的环境。

　　“如何开局，是我连日来思考最多的问题。我想，要以解放思想开路，以调查研究开局，通过一系列调研进一步了解温州各方面情况，进一步拓展视野、开拓思路，扎实推进温州改革发展稳定。”陈一新在主持召开的首个市有关部门负责人座谈会上说道。会上，他订下“规矩”：各单位“一把手”，用10分钟时间，脱稿汇报工作亮点、难点和下步重点。

　　认真听取汇报后，陈一新指出，正确处理改革发展稳定三者的关系，是把握全局的核心要求。发展是硬道理，是第一要务；改革是根本动力，是最大的红利；稳定是最大的公共产品，是党委政府的第一责任。抓平安、保稳定、促和谐，是赶超发展的前提条件，是深化改革开放的必然要求，更是践行“中国梦”、再创温州新辉煌的基础工程。可以说，和谐稳定是温州的品牌形象，是温州的发展环境，是温州的民生工程。保持平安稳定和谐的社会环境对温州来说，更具有特殊意义。要深化认识，深入分析当前影响温州社会和谐稳定的问题和矛盾，切实抓好维护社会和谐稳定的各项工作。

　　陈一新强调，要密切关注经济金融形势，强化金融维稳，加强对扩大有效投资的支持和保障，营造亲商安商的发展环境，为赶超发展保驾护航。要切实加强和创新社会管理，抓重点、攻难点，落实社会管理创新项目，高度重视网络舆情引导管理，推进基层平安创建，完善基层政法综治网络建设，提升基层社会管理能力和水平。要及时预防化解社会矛盾，落实社会稳定风险评估机制，构建“大调解”体系，创新领导下访接访机制，从源头上预防和化解社会矛盾。要进一步加强社会治安防控，不断推进工作思路、体制机制、警务策略和方式方法创新，严厉打击严重刑事犯罪行为，着力解决各种突出社会治安问题，提升群众安全感。要健全完善安全保障体系，严格落实安全生产责任制，加大力度治理交通拥堵问题，强化食品安全监管，加大环境污染治理力度，切实解决老百姓反映强烈的突出问题。

　　陈一新强调，要充分发挥政法系统在促进社会和谐稳定中的主力军作用，强化责任落实，坚持公正执法司法，加强政法队伍建设，认真履行好党和人民赋予的职责。同时，全市上下要保持工作的连续性和稳定性，确保完成各项目标任务。

　　市领导马晓晖、黄宝坤、仇杨均等参加会议。

　　7月8日，温州市委市政府携手浙江金融界共谋服务温州实体经济大计。温州市委书记陈一新在浙江银行业服务温州实体经济会议上强调，温州发展正站在新的起点上，前景光明远大，希望金融界及社会各方继续看好温州、支持温州、关爱温州。要进一步推动政银合作、银企对接，努力营造良好的发展氛围，振兴实体经济，共推温州“赶超发展、再创辉煌”。

　　发展提升民营经济、支持中小企业转型升级、振兴实体经济的一系列重大行动正在全面展开。市委市政府携手省级各金融机构，共商温州实体经济发展良策，给温州实体经济发展注入强大的正能量。会上，25家银行与25家企业开展授信签约，签约意向金额达177.2亿元，26家在温银行业分支机构共同签署《温州市银行业防控多头授信过度授信自律公约》。支持温州实体经济发展的“双十条”措施重磅推出。省银监局会同省银行业协会推出服务温州实体经济发展“十条措施”，包括保持信贷合理增长，全力助推企业转型升级，深化支农支小金融服务等。市政府推出企业帮扶和不良贷款化解“十条措施”，包括强化部门联合协调帮扶，创新市场化处置方式，重建社会信用体系等。

　　陈一新在会上作了热情洋溢的讲话。他指出，温州是中国民营经济的发祥地、市场经济的风向标、改革开放的先行区。现在温州发展正迎来新的曙光。全市上下对温州“赶超发展、再创辉煌”，充满期待、充满信心。当前，我们正着力打造城市和产业“两大平台”，推动实体经济和温商“两大回归”，强化投资和创新“两大动力”。这些战略重点都需要政银合作、银企对接，同时也为政银深化合作、银企互利共赢创造了环境条件。政银合作空间广阔，银企对接商机无限。

　　陈一新强调，各级党委政府要全面抓好会议确定的“双十条”措施的落实。要把改善金融生态环境摆上重要位置，把金融业作为地方重要产业来培植，把银行作为地方的骨干企业来关心，促进金融产业健康发展，推动区域经济发展；要积极搭建平台，进一步改善服务，促进银地、银企、银项合作；要加大地方金融监管维稳力度，确保实体经济平稳运行。他希望省级金融主管部门一如既往地支持和推动温州金融综合改革。希望各家银行继续加强对地方发展建设的支持。希望广大企业和企业家专攻主业，把企业做大做强做优，为温州“赶超发展、再创辉煌”作出新的更大贡献。

　　省银监局党委书记、局长韩沂在会上说，温州是中国特色社会主义市场经济发展的一个缩影。他希望各家银行在与温州开展深度合作和创新方面更加用力，为支持温州实体经济发展做更多的实事。市委副书记、市长陈金彪希望政银企三方共同努力，共迎实体经济发展的美好未来。省银行业协会会长沈荣勤说，银行要坚持金融服务实体经济不动摇，齐心协力优化金融生态环境。

　　市领导陈笑华、包哲东、朱忠明、仇杨均，省银监局副局长包祖明等参加会议。

　　7月8日，浙江银监局率各省级银行业金融机构主要负责人，来温与温州市委市政府召开浙江银行业服务温州实体经济会议。会上，25家银行与25家企业开展授信签约，并正式出台了支持温州实体经济发展的“双十条”措施，给温州实体经济发展注入更多的正能量。

　　实体经济的发展，离不开金融的支持。浙江银监局会同省银行业协会在调研基础上，专门为温州出台了含金量很高的十条举措，即一是保持信贷合理增长，加大对温州分行资源和政策倾斜；二是全力助推企业转型升级，积极扶持拥有自主创新技术、环保设施达标配套、市场优势明显的企业和高新技术项目；三是深化支农支小金融服务，支持设立小微企业专营机构，支持温州小微企业贷款和涉农贷款增幅均不低于全部贷款平均增幅；四是加快不良贷款处置，逐步缓解“两高一难”问题；五是推进资金链、担保链风险化解，完善银企对接、银法对话等机制，建立帮扶企业的绿色通道；六是完善信贷管理机制，改变“过度授信、多头授信、异地授信”等问题，改变过度依赖担保等状况，实施逆周期信贷管理机制；七是大力推动金融服务创新；八是助推信用体系建设；九是加强非银行金融机构金融服务力度；十是加强银行同业协作自律。

　　温州市政府针对当前实际问题，结合浙江银监局、温州银监分局及各银行机构提出的建议，提出了企业帮扶和不良贷款化解十项措施，主要包括建立风险预判和分类评估机制，强化部门联合协调帮扶，创新市场化处置方式，推行临时解封、房地产顺位抵押工作机制，探索成立国有担保公司，强化司法打击处置力度，设立破产专项资金，加大对恶意逃废债务的制裁力度，重建社会信用体系等等。

　　会上，银企开展授信签约，共涉及25家银行和25家企业，签约意向金额177.2亿元，包括绿色环保型企业、科技型企业、中小型企业等。通过此次签约，将有效对接2013浙江银行业“提升信用品质，服务实体经济”主题活动和温州市政府的“信用温州”活动，展现金融支持实体经济的信心和决心。

　　华峰集团是此次获得授信的25家企业之一。今年年初起，宏观经济逐渐复苏，氨纶市场行情回暖，氨纶价格比上年同期有所回升……抓住机遇，华峰开始蓄势发力。“没有实体经济，就不可能有整个社会的发展与进步。‘双十条’是在为我们实体经济的发展撑腰。”华峰集团董事局主席尤小平表示，企业要守住自己的根基，不管外面情况怎么变化，首先要做强实业，提高自己的学习力、创新力和竞争力。

　　7月9日下午，温州市委副书记、市长陈金彪赴苍南调研小微企业创业园并走访企业。他强调，振兴实体经济是温州经济发展的当务之急。当前要深入推动开展“万名干部进万企解万难”行动，加快小微企业创业园等平台建设，既回应个性诉求，又攻克共性难题，同时紧紧依靠科技创新支撑，抓紧引进一批先进制造业，推进温州实现经济转型升级。

　　陈金彪和副市长胡纲高，市政府秘书长詹永枢一行先后来到龙港小包装工业园、曙光工业园、苍南县科技孵化器、苍南工业园区调研，并走访了浙江森林实业有限公司、浙江维融电子有限公司等企业。

　　早年建成的龙湾小包装工业园，目前聚集着145家胶印、凹印、卷筒印刷、丝网印刷企业，产业链条颇为完善，可生活配套设施却相对欠缺。陈金彪说，“当前要集中精力加快推进小微企业创业园建设。但决不搞马铃薯式的搬家堆砌，而是突出主导产业特色定位，加快形成产业链相关联、服务链相支撑的产业园，赋予小微园以内在生命力，让企业专心从事生产经营。”他指出，提升科技创新能力，是增强实体经济核心竞争力的关键之举。要努力克服单体小微企业技术支撑不足的弊端，积极搭建小微企业技术创新联盟，发挥技术和资本的聚合效应，帮助企业加快实现技术难题的攻关。

　　占地仅9.2亩的“森林实业”专注办公用品生产，其设计研发环节巧于向美国设计师“借脑”，使产品独具竞争优势，可是近年来的快速发展却一直受困于厂房所限。陈金彪要求，优化资源配置，把有限的要素资源配置给这类高成长性的优质企业，给予产品技术含量高、成长性强的中小企业必要的政策倾斜。

　　“维融电子”是研制和开发金融设备的本土龙头企业，某些产品技术更是具备国际顶尖技术水平。可受制于本地产业链不完善的问题，这家国家级高新技术企业的发展速度受限。陈金彪提议，不妨由“维融电子”根据自身产业发展需要，推进产业招商，加快打造本土化的金融设备产业链条。陈金彪强调，要通过实施重点招商、产业招商、主动招商、优化服务“三招一优”等举措，抓紧引进一批现代化先进制造业，进一步加大工业性投资力度，加快调整温州产业结构。

　　7月10日下午，温州市委副书记、市长陈金彪率队督查市区黑臭河、垃圾河整治工作，与当地街道干部共同谋划“治水”路线图。

　　陈金彪和副市长王祖焕先后来到瓯海南堡浃河、龙湾山西浃河边。南堡浃河目前已完成垃圾清理工作，但黑臭问题还未解决。山西浃河黑臭现象相对有所缓解，其生态修复正在推进。

　　一街道干部表示，要彻底治理河道，得加快城中村改造步伐，全力推进截污纳管工作。

　　陈金彪接过话茬反问，“治水需有长远之计没错，但是，这不等于非要拆完旧村再搞河道整治。在同步推进城中村改造的同时，当前如何加快治理，确保年底黑臭现象有所缓解？”他提议道，“主汛期将至，何不借这充沛的雨量，给河道冲个‘澡’？”

　　“那首先得给河道进行清淤，继而推进生态修复。”现场有位干部答道。

　　事实上，作为温瑞塘河的支流，南堡浃河的黑臭污染，也暴露出上游支流污染主河道的典型问题。作为连接源头活水和主河道的中间环节，支流整治问题显得很关键。

　　“山上的活水，原本可通过支流，实现对主河道的生态补水。可是由于上游支流的污染，使得流经的活水带着污染冲进主河道。”市环保局负责人补充道。

　　听了大家的建议，陈金彪说，要坚持长短结合、标本兼治，全面加大河道综合整治力度。当前在完成垃圾河清理的基础上，要尽快启动河道清淤疏浚、生态驳坎、生态修复等工作，借主汛期的充沛降雨量，冲刷污染河床，巧用生态补水为河道“保洁”。同时，要加快截污纳管和沿河城中村改造步伐，加强对沿河各类污染源的执法监管，同时落实有效的河道环境长效管理机制，确保河道治理成果得到巩固，尽快还百姓洁净的河道环境。

　　“老百姓想什么，我们就要干什么。我们要把有限的资金用在刀刃上，办关键的事，办急迫的事，办老百姓反映最强烈的事。”陈金彪强调，水的治理，不仅是环境建设问题，更关乎民生大计。要以治水为突破口，坚定不移推进转型升级。

　　按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神，中共中央政治局于6月22日至25日召开专门会议，围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点教育；回顾总结贯彻落实中央八项规定情况；联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际，分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，开展批评和自我批评；研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。

　　会议认为，中央政治局发挥领导作用的一项基本要求，就在于要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风，必须从中央政治局抓起。中央八项规定出台以来，中央政治局的同志自觉、认真、坚持贯彻执行，在改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面取得积极成效……