温州市区出租车运价拟调整 运价时隔四年为何再调

　　温州网讯 温州市发改委近日发布公告，温州市区出租车运价拟调整，近期将召开听证会。温州市区现有出租车3770辆，其价格为何要调整？调整能带来哪些变化？昨天，温州市运管局和市出租车协会相关人士对此作了分析。

　　时隔四年为何再调价？

　　2009年12月3日，我市曾召开市区出租车运价调整听证会。时隔4年后，为何再次召开调价听证会？

　　市运管局副局长张士国介绍，去年8月底，市出租车协会向市发改委递交了《关于要求调整温州市区客运出租汽车运价的报告》，其中指出：“近几年来，因为油价上涨、客源减少等原因，给温州市区出租车带来较大的经营压力，并造成一定程度的不稳定因素。”

　　在这份报告中，协会建议应做三方面调整：一是适当调整回空补贴费；二是适当调整等候计时收费时间；三是适当调整起步价里程。

　　这份报告提交半个月后，市区出租车计价器出现了相应调整，发生两个方面变化：一是10公里以上的空驶补贴增加，从原来的25%上升到50%，即从10公里外的1.5元/公里涨至3元/公里；二是停车等候补贴上涨，从原来的累计每5分钟1元涨至2元。

　　市出租车协会相关人士称，这两方面的变化与报告的前两条建议是吻合的，但“适当调整起步价里程”当时并未得到实施。相关人士猜测，此次运价调整，可能会将起步价里程是否调整纳入听证内容。

　　起步价里程会否调整？

　　目前，市区出租车起步价为4公里内10元。市出租车协会相关人士称，这个标准是1995年前后制订的，沿用至今。

　　去年下半年，协会整理出了各地的起步价标准：杭州出租车起步价里程为3公里10元，宁波是3.5公里10元，绍兴是2.5公里8元，乐清和瑞安是2公里8元。

　　在温开了十来年出租车的安徽籍周师傅认为，随着近几年城区面积的扩大，每天很大一部分生意的路程在4公里以上，因此他希望能把起步里程数缩短。周师傅一天能接三十多单生意，“如果能调到3公里内10元，那么第4公里的时候，我就能多收2元钱，一天下来就能多赚60元左右。”

　　媒体公开报道显示，早在2006年5月份，市发改委等部门就提出过调整起步价的初步方案：“原先4公里起步价10元，调整至3公里起步价10元。”此后，2009年年底举行的那场出租车调价听证会之前，坊间也传出过调整起步价里程的消息，但最终证实只是猜测。

　　那么，此次调价是往上调还是往下降呢？市发改委并未透露。运管部门和市出租车协会有关人士表示，目前尚未有具体调价方案。

　　调整后的目的是什么？

　　市运管局出租管理处处长吴彦认为，运价调整的目的，是为了建立一个更加合理科学的运价机制，以促进这个行业的健康发展。

　　作为行业的直接管理者，在他看来，出租车现有运价在实践中确实碰到了一些问题，比如路阻时累计5分钟等候，收取2元的等候补贴，在实际过程中发生的概率不高。“国外是在车辆时速低于12公里就算路阻，开始累计计时。而温州却是在时速为0公里，即车辆处于停止状态时，才开始计时。”吴彦称，这种情况一般在等待红灯时才会发生，而几个路口累计的等待时间，很少会达到5分钟。

　　尽管与这个行业接触多年，但吴彦坦言此次运价调整的具体内容还是个未知数。不过他认为，目前出租车驾驶员流动性大、管理难、素质参差不齐是现实问题，但如果能合理提高驾驶员的收入，那么对整个行业趋于稳定应该能起到一定作用。

　　车主承包费如何限制？

　　此外，吴彦还建议，可以根据车型制订不同运价，以此提高出租车的整体面貌。

　　“目前出租车以捷达、富康车型为主，希望能通过运价机制，吸引比如帕萨特这样的车型进入，让乘客的舒适感更强，让城市窗口更亮丽。”据悉，出租车的更新换代已提上议事日程，将作为管理部门的一个重点工作。

　　市区3770辆出租车中，有3420辆属私人所有，出租车司机每天上缴的承包费，一直是牵制驾驶员收入的原因之一。

　　吴彦称，运管部门将配合此次调价，推出租金最高限额标准。如果车主不参照这个标准，运管部门可通过信用考核进行扣分，对营运车辆进行约束。

　　综合多名出租车司机的说法，目前汽油车白班的承包费多为120元，夜班多为130元；柴油车白班的承包费多为180元，夜班多为190元。