瑞安小区验收受阻 代表：合理诉求不能突破底线

　　温州网7月23日讯(记者 温婉)历时10年，小区仍无法竣工验收，房开商说无奈捐了300万，但一事无成，当地村干部一味刁难，简直就是“无底洞”；村干部说，房开违章建设在先，现在村民就是不配合。

　　近日，《代表在线》栏目以《房开商被捐款三百万 村干部索要买路钱》为题，报道了由温州九洲房开公司开发建设的瑞安市塘下镇陈宅村颖鹤小区遭遇验收风波一事，引起社会各界广泛关注。

　　今天上午，本栏目邀请市人大代表余康杰、温州大学法政学院社会学博士王新 、温州网舆情部首席评论员王长明、瑞安市塘下镇常务副镇长池志刚，以及塘下镇陈宅村村支书陈祥良进行面对面沟通交流，寻求解决方案。

　　“村官”虽说不算官，但权利并不小。访谈一开始，不少网友纷纷通过新浪微博，与本栏目官方微博@温州网代表在线 互动，认为这场利益博弈折射出的是一个现实问题：“村官”作用不容忽视，用得得当是新农村建设的助力，反之就是“绊脚石”。而这场访谈的焦点也自然集聚到了陈祥良身上。

　　针对矛盾代表多番协调 村支书答复装傻充愣

　　“房开说，捐了300万元，其中290万元定向用于陈宅村道路以及相关设施建设。当时，你们承诺半年之内完成，但2年过去了道路仍未动工，如今房开商打算造围墙受阻，铺设管道燃气又被村里阻止。是否真如房开所言，当地村干部是存心为难外地企业？”主持人雨涵犀利挑开话题。

　　“我也是刚刚上任没有多久，听村民反映过，九洲房产公司自己的违章还没有处理好，现在又提出把围墙造到外面的道路上去。”陈祥良说，这个道路在20年之前就已形成，突然把围墙造到路上，村民想不通这个事。

　　围墙造在道路上，九洲房产公司是否涉嫌违章？陈祥良解释，房开招投标获得的土地是42.7亩，建设在红线之内，是合法的。他称自己给村民做了很多工作，但村民认为房产公司实际占地已超过42.7亩，“但该项目违章还是有的，造在路边的花坛、西边房子建好后走路的梯部这些是违章。”陈祥良说。

　　“如果这些违章都处理掉。在红线范围内，小区围墙再退70公分，这些诉求都满足了，还有没有问题？”余康杰追问。

　　陈祥良回答，还有问题：“很多村民就住在颖鹤小区附近，认为即使满足了这些条件，他们也不同意。我们这一届村两委也是刚刚上来，只负责协调，最好此事九洲房开与当地村民，能解决就解决掉，不要发生纠缠的事，那样不好。目前看来，处理这个事情只能由政府部门出面协调，村两委和村民沟通不了。”

　　“还有一个问题，我看了新闻报道，为什么老百姓的煤气管道要收租金？”眼见陈祥良“皮球”踢得很漂亮，余康杰又将话锋一转，引到了煤气管道铺设这一问题上。

　　针对这一问题，陈祥良索性玩起了一问三不知：“煤气管道的事不太清楚。”

　　而此前的采访中，陈宅村村委会主任陈建新是这样说的：“管道燃气铺设在道路下面，也是占用集体土地，每年必须支付每平方米45元到60元租金，否则就不能接入小区。”至于“租金”是怎么算出来的，他称是村里的“行情价”。

　　嘉宾观点：合理诉求不能突破法律法规和道德底线

　　余康杰：村民的合理诉求要在国家法律、法规和道德的框架下运行，不能盲目扩大诉求，无理取闹。作为村两委要积极主动做好村民引导工作，一方面为村里的经济发展多做贡献，提高村民幸福指数；另一方面，还要规范村民的行为，把科学的价值取向灌输给村民。而颖鹤小区这一事件上，如何协调解决矛盾，村干部责无旁贷。

　　池志刚：“村官”与其说是村官，还不如说是基层组织建设者，基层组织建设得好不好，最后还是要看权力的运用。对于权力怎么运用？一要把权力关进笼子。二要让权力在阳光下运行，规范和公开。把基层组织建设好，事关社会稳定和经济发展的全局，塘下镇今后还要把基层组织建设好。对于该事件，政府部门也很关注，对企业提出来的问题我们要及时给予解决。会以调解矛盾为主，协调做好村民的工作，和谐地解决这个问题。

　　王新：今天来就是要讨论村民的诉求是什么，村民的诉求是不是合理，是不是合法。像围墙的问题，现在看来是侵犯了村民传统观念，这对村民来说是侵犯，但对房开公司来说是合法合理的，所以这里就需要政府、村两委出面积极做好对村民教育、沟通、引导工作。村民可以提出利益的诉求，但利益诉求要合法合理，不能无限制地提要求。我觉得村民要再考虑一下，要求不能一而再，再而三，这会给当地经济社会发展带来负面影响。

　　王长明：“村官”是一种俗称，虽然不是国家行政体系的一部分，实际上承担的社会责任非常大，扮演的角色也十分重要。包括城乡统筹发展、农村集体经济、新农村建设以及国家各种涉农政策具体的实施和执行，都在这一级。从该事件来看，农村自制还没有形成利益博弈的机制，还在用传统做思想工作的方法，而在法治社会中要出现一种机制——每个人有不同的利益诉求，出现矛盾不可怕，但要有畅通的沟通渠道和正规的诉求渠道。这才是社会进步的发展趋势。这其中村官的作用很大，起着引领的作用。