温州“非转农”先热后冷 农村学生上大学不迁户口

　　原因 很多农村生源上大学选择不迁户籍

　　为何大学生“非转农”会出现先热后冷的态势呢？

　　对于大学生“非转农”热，有专家分析指出，随着经济社会的发展，依附在二元户籍管理制度上的各种利益发生“逆转”，使农业户口越来越吃香。特别是城郊的农业户口能享受到许多优惠政策和经济待遇，除普遍具有的土地承包、征地补偿、申请宅基地、生育第二胎等，有些集体经济较好的村，还能享受生活补助、养老保险、医药费报销等待遇。

　　“大学生‘非转农’政策开闸，办理人数多，是因为过去积累多年的‘非转农’诉求集中爆发，又恰逢温州正在进行城乡统筹综合改革。”各地公安部门户政科有关人士分析认为。另外，现在很多大学生考上大学，特别是农村大学生，绝大部分没有将户口迁到高校去，只有极个别上大学把户口迁出去。

　　“近年来，几乎没有学生将户籍迁入学校。”浙江工贸职业技术学院学生处有关负责人介绍说，自2003年公安部门不再硬性规定大学新生统一迁移户口以来，越来越多的农村户籍的新生选择把户口留在原籍而不再迁到高校。

　　我市有关农业专家则认为，不少大学生办理“非转农”是看重土地红利和村集体资产的分配，随着温州各村逐步完成股改、地改，很多农村规定新迁入的户籍人员不再享有分配资格，捆绑在户籍上的权益没有了，因此今年大学生办理“非转农”热度自然下降。

　　意义 大学生“非转农”折射小城镇的魅力

　　平阳的郑小姐2006年毕业于杭州一高校，日前，她向平阳县公安局递交了“非转农”申请，将户口从杭州迁回平阳。“现在鳌江、龙港发展也很不错，生活条件和环境越来越好。”她说，作为女生，她不享有村集体资产分配利益，但现在居住在平阳，迁回原籍农村，不仅是为了办事更方便，同时也是为了能有机会享有国家对农村实施的优惠政策。

　　温州大学有关社会学专家分析认为，“非转农”透出一些积极信号，表明小城镇、乡村的魅力在提升，这有助于解决城乡二元结构问题，也有助于缓解城市空间压力过大等“城市病”。从长远看，户口就应回到其本来面目，即剥离附带在户口上的种种利益，这样才有可能真正打破城乡二元结构。同时，大学生向农村流动，还能促进农村人力资源全方位提升。

　　以永嘉县办理应届大中专毕业生“非转农”手续为例：

　　学校将个人档案转入劳动人事部门

　　迁入地劳动人事部门出具“未就业证明”

　　到原入学前户口所在地派出所申办

　　●申办材料(各地以当地细则为准)：

　　1.已落户者带户口本(未落户带户口迁移证及原来的户口本)；

　　2.村里同意“非转农”证明；

　　3.原迁出户口本；

　　4.身份证；

　　5.未婚证明(已婚的出具结婚证、计划生育证)。